Решение № 2А-1028/2017 2А-1028/2017~М-960/2017 М-960/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-1028/2017

Дело № 2а-1028/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 27 октября 2017 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л., с участием:

прокурора Антроповского района Григорьева Н.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Нейский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Нейский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела (МО) МВД России «Нейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на срок до погашения судимости – до <дата>.

В ходе рассмотрения данного дела представитель МО МВД России «Нейский» ФИО1, действующая по доверенности, уточнила заявленные требования. Просила продлить ФИО2 установленный решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> срок административного надзора на 4 месяца, который исчислять с <дата> и установить до <дата>.

Ограничения, установленные ФИО2 решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> просила оставить прежними, в виде:

обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

запрещения посещения развлекательных учреждений осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

запрещения выезда за пределы Антроповского района без разрешения ПП № 13 МО МВД России «Нейский»;

запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра ежесуточно.

В обоснование заявленных требований исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Нейский» в административном иске, представитель данного административного истца ФИО3 в судебном заседании указали на следующие обстоятельства.

Приговором Буйского городского суда Костромской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 161 ч.2 п.п. «А», «В», ст. 158 ч. 3 п. «А», ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «А» УК РФ. С применением ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено окончательное наказание путём частичного сложения назначенных наказаний и определено в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Буйского городского суда от <дата> отменено и окончательно путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по предыдущему приговору назначено четыре года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО2 освобождён от отбывания наказания по указанному приговору суда условно-досрочно на 10 месяцев 7 дней. Согласно справке об освобождении он освобождён <дата>. Срок условно-досрочного освобождения истёк <дата>. Судимость по данному приговору Буйского районного суда не погашена.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> по заявлению начальника ПП № 13 МО МВД России «Нейский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год. Данное решение вступило в законную силу <дата>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от <дата> ФИО2 был осужден по ст. 139 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. Данный приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района от <дата> наказание в виде исправительных работ по указанному приговору за нарушения порядка и условий его отбывания заменено ФИО2 на 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с направлением ФИО2 в исправительную колонию строгого режима, административный надзор в отношении него был прекращён в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По отбытии срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района от <дата> ФИО2 освободился <дата>.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> по заявлению начальника ПП № 13 МО МВД России «Нейский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО2 продлен срок административного надзора на один год с административными ограничениями. Решение вступило в законную силу <дата>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 37 Галичского судебного района Костромской области от <дата> ФИО2 осужден по части 1 ст.158 УК РФ и наказание ему назначено с применением ст. 73 УК РФ в виде одного года лишения свободы, с испытательным сроком 1 год.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> по заявлению начальника ПП № 13 МО МВД России «Нейский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. Решение вступило в законную силу <дата>.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением ему административного наказания. Так, <дата>, по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ наказание назначено в виде штрафа, дважды по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного ареста. <дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ.

Кроме того, ФИО2 состоит на учёте в Галичском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, так как <дата> был осужден мировым судьёй судебного участка № 37 по ст. 158 ч. 1 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 согласился с уточнёнными требованиями о продлении ему административного надзора на 4 месяца, с сохранением установленных административных ограничений.

В своём заключении Антроповский районный прокурор Григорьев Н.Н. указал на законность и обоснованность уточнённых требований, и необходимость их удовлетворения по вышеизложенным основаниям.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Григорьева Н.Н., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьёй 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Буйского городского суда Костромской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «А», «В» ч. 2 ст. 161, п. «А» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Наказание назначено с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения в виде четырёх лет лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Буйского городского суда от <дата> отменено и окончательно путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по предыдущему приговору назначено четыре года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО2 освобождён от отбывания наказания по указанному приговору Буйского городского суда Костромской области от <дата> условно-досрочно на 10 месяцев 7 дней. Как следует из копии Справки об освобождении ....., из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области ФИО2 был освобождён <дата>. Срок условно-досрочного освобождения истёк <дата>.

Тяжкие преступления, за которые ФИО2 был осужден приговором Буйского городского суда от <дата>, совершены им 08 и <дата>, то есть в период действия п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от <дата> № 162-ФЗ.

Согласно п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в данной редакции Федерального закона, действующего в период совершения в 2009 году ФИО2 тяжких преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При определении срока погашения судимости ФИО2 по указанному приговору Буйского городского суда от <дата> суд принимал во внимание положения ч. 4 ст. 86 УК РФ. В соответствии с данными положениями если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. Поскольку ФИО2 был освобождён от отбывания наказания по указанному приговору суда <дата>, с данного момента исчисляется срок погашения его судимости, который истекает <дата>.

Вступившим в законную силу <дата> решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от <дата> ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. Данный приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района от <дата> наказание в виде исправительных работ по указанному приговору за нарушения порядка и условий его отбывания заменено ФИО2 на 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с направлением ФИО2 в исправительную колонию строгого режима, административный надзор в отношении него был прекращён в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<дата> ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного указанным приговором мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района от <дата>.

Вступившим в законную силу <дата> решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год.

Вступившим в законную силу <дата> решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> ФИО2 был продлён срок административного надзора на один год.

Вступившим в законную силу <дата> приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Галичского судебного района Костромской области от <дата> ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Наказание ему назначено с применением ст. 73 УК РФ в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Вступившим в законную силу <дата> решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения. Являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Запрещение посещения развлекательных учреждений осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). Запрещение выезда за пределы Антроповского района без разрешения ПП № 13 МО МВД России «Нейский». Запрещение пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра ежесуточно. Срок административного надзора исчисляется с <дата> по <дата>. Административный надзор был установлен ФИО2 данным решением суда, поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, за которые ему назначалось административное наказание.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в 2017 году совершил четыре административных правонарушений, в том числе три против порядка управления, то есть повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Также ФИО2 совершено одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 назначались административные наказания.

Из материалов административного дела, представленного суду дела административного надзора видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, совершающее уголовные преступления и административные правонарушения, злоупотребляющее спиртными напитками.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления данному лицу срока административного надзора на 4 месяца. Данный срок исчислять с <дата> и установить до <дата>.

Также суд считает необходимым оставить прежними вышеперечисленные административные ограничения, установленные указанным решением Галичского районного суда от <дата>.

На основании ст.ст. 1, 3, 5, 7 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ (ред. от <дата>) «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» ст.ст. 270, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Нейский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося <дата> в городе <адрес> удовлетворить.

Продлить ФИО2 установленный решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> срок административного надзора на 4 месяца, который исчислять с <дата> и установить до <дата>.

Ограничения, установленные ФИО2 решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> оставить прежними, в виде:

обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

запрещения посещения развлекательных учреждений осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

запрещения выезда за пределы Антроповского района без разрешения ПП № 13 МО МВД России «Нейский»;

запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра ежесуточно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Воробьёв А.Л.

Мотивированное решение изготовлено

27 октября 2017 года.

Судья______________А.Л. Воробьёв