Решение № 2А-46/2025 2А-46/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-46/2025

Дело № 2а-46/2025

УИД 18RS0029-01-2025-000035-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что по данным Управления ФНС России по Удмуртской Республике (далее - Управление, налоговый орган) административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика, обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности об уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Согласно ст.357, ст.358, ст.363 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. На имя ответчика зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль ИЖ27156 с мощностью двигателя 75 лошадиных сил, регистрационный номер № (с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <***> с мощностью двигателя 76,6 лошадиных сил, регистрационный номер № (с ДД.ММ.ГГГГ). Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором указаны суммы налога, подлежащие уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Произведено начисление транспортного налога за 2018 г. в размере 2489 руб. на основании уведомления №18734174 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. Произведено начисление транспортного налога за 2019 год в размере 2949 руб. на основании уведомления №30823268 от 03.08.2020 со сроком уплаты до 01.12.2020. Произведено начисление транспортного налога за 2020 год в размере 2949 руб. на основании уведомления №25973426 от 01.09.2021 со сроком уплаты до 01.12.2021. Произведено начисление транспортного налога за 2021 год в размере 2949 руб. на основании уведомления №13622242 от 01.09.2022со сроком уплаты до 01.12.2022. Произведено начисление транспортного налога за 2022 год в размере 2949 руб. на основании уведомления №85897849 от 24.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023. Налоги в установленный законом срок не уплачены. Налоговым органом на основании п.2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 г. №18734174 (со сроком уплаты до 02.12.2019), от 03.08.2020 г. № 30823268 (со сроком уплаты до 01.12.2020), от 01.09.2021 г. №25973426 (со сроком уплаты до 01.12.2021), от 01.09.2022 г. №13622242 (со сроком уплаты до 01.12.2022), от 24.07.2023 г. №85897849 (со сроком уплаты до 01.12.2023), об исчисленных налогоплательщику имущественных налогах. Направлено налогоплательщику почтой. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов было направлено требование №6953 от 05.02.2020, №19777 от 13.07.2021, №37983 от 21.12.2021. В связи с тем, что по требованию задолженность не превысила 10000 рублей, срок для формирования заявления о вынесении судебного приказа до 01.01.2023 не наступил. В связи с неисполнением истцом, обязанности по уплате налогов, пеней повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, налоговым органом в адрес налогоплательщика на основании ст. 69 НК РФ направлено требование от 06.07.2023 №98449 (со сроком исполнения до 27.11.2023) об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо, сумме задолженности и обязанности уплатить ее в срок (п. 1 ст. 69 НК РФ). Соответственно, исполнением требования считается уплата задолженности в размере отрицательного сальдо (п. 3 ст. 69 НК РФ). На текущую дату отрицательное сальдо налогоплательщика составляет 26715,98 руб., соответственно требование налогоплательщиком не исполнено. Налоговый орган в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа от 04.03.2024 №7796. Мировым судьей судебного участка Красногорского района УР был вынесен судебный приказ №2А-185/2024 от 25.03.2024. От должника поступило в суд возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен определением суда от 23.07.2024. Срок для обращения в исковом производстве не позднее 23.01.2025. Административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность на общую сумму 18378,30 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 2489 руб. за 2018 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2949руб. за 2019 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2949 руб. за 2020 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2949 руб. за 2021 год; транспортный налог с физических лиц в размере 2949 руб. за 2022 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4093, 30 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления ФНС России по УР, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. На имя ответчика зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль ИЖ27156 с мощностью двигателя 75 лошадиных сил, регистрационный номер № (с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <***> с мощностью двигателя 76,6 лошадиных сил, регистрационный номер № (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заявленному иску административным ответчиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, пени.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 г. №18734174 (со сроком уплаты до 02.12.2019), от 03.08.2020 г. № 30823268 (со сроком уплаты до 01.12.2020), от 01.09.2021 г. №25973426 (со сроком уплаты до 01.12.2021), от 01.09.2022 г. №13622242 (со сроком уплаты до 01.12.2022), от 24.07.2023 г. №85897849 (со сроком уплаты до 01.12.2023). В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов было направлено требование №6953 от 05.02.2020, №19777 от 13.07.2021, №37983 от 21.12.2021, требование от 06.07.2023 №98449 (со сроком исполнения до 27.11.2023).

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, УФНС России по Удмуртской Республике обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Мировым судьей судебного участка Красногорского района УР был вынесен судебный приказ №2А-185/2024 от 25.03.2024. От должника поступило в суд возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 23.07.2024. Срок для обращения в суд в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве - не позднее 23.01.2025. Согласно штемпелю на конверте, административный истец направил в суд административное исковое заявление с приложенными документами 24.01.2025. Административным истцом ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления не представлено.

Суд полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.01.2020 №12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд после отмены судебных приказов, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Управлением ФНС России по Удмуртской Республике установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания задолженности по транспортному налогу, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанным взносам утрачена.

Несоблюдение Управлением ФНС России по Удмуртской Республике установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Рекк