Решение № 2-1507/2017 2-1507/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1507/2017

Дело № .....


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Горбовой Е. А.,

при секретаре Рожковой Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах недееспособного ФИО1, к администрации городского округа город Воронеж, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение, ссылаясь при этом на то, что ФИО1 принадлежат: ......... доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой <адрес> и ......... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

......... доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой <адрес> и ......... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок № ..... <адрес> принадлежат ФИО3

Истец указывает, что ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома с возведением пристройки площадью ......... кв. м., вследствие чего общая площадь жилого дома увеличилась.

В настоящее время ФИО1 фактически пользуется самостоятельной частью жилого дома общей площадью ......... кв. м., обозначенной в техническом паспорте, составленном БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как помещение № ......

ФИО3 фактически пользуется самостоятельной частью жилого дома общей площадью ......... кв. м., обозначенной в техническом паспорте БТИ <адрес>, как помещение № ......

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО1, обратилась в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двухэтажной жилой пристройки лит. А 1 к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, однако в выдаче разрешения было отказано, поскольку пристройка возведена без разрешения, полученного в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.

Согласно экспертному исследованию от ДД.ММ.ГГГГ № ....., произведенному экспертным учреждением «Воронежский центр экспертизы», самовольно возведенная жилая пристройка (лит. А 1) в домовладении <адрес> обеспечивает безопасную для здоровья и жизни граждан эксплуатацию и в целом соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № ..... о возможности изменения долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> БТИ <адрес> филиал АО «Воронежоблинвентаризация» общая площадь жилого дома составляет ......... кв. м. с учетом самовольно возведенной пристройки А 1 общей площадью ......... кв. м. В пользовании ФИО1 находится помещение ......... (часть лит. А, лит. А 1) общей площадью ......... кв. м.; в пользовании ФИО3 находится помещение 1 (лит. А 2, часть лит А, лит. А) общей площадью ......... кв. м.

Соответственно доли в праве общей долевой собственности, с учетом возведенной ФИО1 пристройкой общей площадью ......... кв. м., меняются следующим образом: доля в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО1 составляет ........., доля в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО3 составляет ..........

ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО1, просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную часть здания - жилую пристройку (лит. А 1), назначение: жилое, общей площадью ......... кв. м, этажность 1 - 2, состоящую из помещений: прихожей (помещение № .....) площадью ......... кв. м., гаража (помещение № .....) площадью ......... кв. м., коридора (помещение № .....) площадью ......... кв. м., санузла (помещение № .....) площадью ......... кв. м., коридора (помещение № .....) площадью ......... кв. м., санузла (помещение № .....) площадью ......... кв. м., жилой комнаты (помещение № .....) площадью ......... кв. м., жилой комнаты (помещение № .....) площадью ......... кв. м. и лоджии (помещение № .....) площадью ......... кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>;

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (лит. А, А 1, А 2, а), по адресу: <адрес>, общей площадью ......... кв. м.;

изменить доли собственников индивидуального жилого <адрес> общей площадью ......... кв. м.: долю ФИО1 в праве собственности на указанный жилой дом определить равной ......... долям, долю ФИО3 в праве собственности на указанный жилой дом определить равной ......... долям.

В судебном заседании ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж, надлежащим образом извещенной о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленного иска суду не представил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражает против удовлетворения сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и изменения долей собственников.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным (л. д. .........).

Постановлением управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... над недееспособным ФИО1 установлена опека и опекуном назначена его сестра ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... продлена опека над недееспособным ФИО1, опекуном назначена его сестра ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. .........).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит ......... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь ......... кв. м.), расположенный по адресу: <адрес>, на основании дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ....., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. .........).

Также ФИО1 принадлежит ......... доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом (назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ......... кв. м., инв. № ....., лит. А-А3), расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. .........).

ФИО3 принадлежит на праве собственности ......... доля вправе общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом (назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ......... кв.м., инв. № ....., лит. А-А3) и ......... доля вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. .........).

Как видно из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного БТИ Железнодорожного района г. Воронежа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом состоит из 2 жилых помещений.

ФИО1 фактически пользуется самостоятельной частью жилого дома общей площадью ......... кв. м., обозначенной как помещение № ....., в состав которой входят: кухня площадью ......... кв. м. (помещении № .....) и жилая комната площадью ......... кв. м. (помещения № .....), входящие в состав части жилого дома, обозначенной на плане под лит. А, а также помещений, входящих в состав части жилого дома, обозначенной на плане под лит. А 1: прихожей площадью ......... кв. м. (помещение № .....), гаража площадью ......... кв. м. (помещение № .....), коридора площадью ......... кв.м. (помещение № .....), санузла площадью ......... кв. м. (помещение № .....), коридора площадью ......... кв. м. (помещение № .....), санузла площадью 4, 1 кв. м. (помещение № .....), жилой комнаты площадью ......... кв. м. (помещение № .....), жилой комнаты площадью ......... кв. м. (помещение № .....), лоджии площадью ......... кв. м. (помещение № .....).

Разрешение на возведение лит. А 1 не представлено.

ФИО3 фактически пользуется самостоятельной частью жилого дома общей площадью ......... кв. м., обозначенной на плане как помещение № ..... (л. д. .........).

Таким образом, из материалов дела следует, что в результате реконструкции жилого дома ФИО1 была возведена пристройка площадью ......... кв. м., обозначенная на плане лит. A 1, вследствие строительства общая площадь жилого дома увеличилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

По смыслу пункта 3 статьи 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В доказательство подтверждения безопасности и соответствие жилого дома соответствующим нормам истцом представлено экспертное исследование от ДД.ММ.ГГГГ № ....., произведенное экспертным учреждением «Воронежский центр экспертизы», согласно которому самовольно возведенная жилая пристройка (лит. А 1) в домовладении <адрес> обеспечивает безопасную для здоровья и жизни граждан эксплуатацию и в целом соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ (л. д. .........).

Факт обращения истца в администрацию городского округа город Воронеж по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, подтверждается письменным отказом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двухэтажной жилой пристройки лит. А 1 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, поскольку указанная пристройка возведена без разрешения, полученного в соответствии со ст. 51 ГрК РФ (л. д. .........).

Сособственник жилого <адрес> ФИО3 не возражает против сохранения жилого дома в реконструированном виде.

Поскольку ФИО1 возведена пристройка к принадлежащей ему на праве общей долевой собственности части дома, на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке, не нарушив при этом чьих - либо прав или охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по адресу: <адрес> лит А, А l, А 2, а, общей площадью ......... кв. м. в реконструированном состоянии.

Следует обратить внимание, что обращение в суд с иском о признании права собственности на строение является исключительным способом защиты права. Порядок признания права собственности на строение сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости и введениях их в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Исходя из данных технического паспорта, заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ..... о возможности изменения долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, составленного БТИ <адрес> филиал АО «Воронежоблинвентаризация», общая площадь жилого дома лит. А, А 1, А 2, а составляет ......... кв. м. с учетом площади лит. а и самовольно возведенной пристройки лит. А 1 общей площадью ......... кв. м.

В пользовании ФИО1 находится помещение 2 (часть лит. А, лит. А 1) общей площадью ......... кв. м.; в пользовании ФИО3 находится помещение 1 (лит. А 2, часть лит А, лит. а) общей площадью ......... кв. м.

Соответственно, доли в праве общей долевой собственности, с учетом возведенной ФИО1 пристройкой общей площадью ......... кв. м., меняются следующим образом: доля в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО1 составляет ........., доля в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО3 составляет ..........

Таким образом, доводы истца о том, что в настоящее время доли собственников в доме не соответствуют фактически занимаемой ими площади вследствие её увеличения за счет произведенной пристройки, подтверждаются материалами дела.

Против изменения долей в данном соотношении ФИО3 не возражает.

По смыслу п. 3 ст. 245 ГК РФ доля одного из сособственников может быть увеличена при доказанности, что им были произведены неотделимые улучшения общего имущества и соблюден порядок использования этого имущества, а также при условии производства таких улучшений за его счет. Право участника, осуществившего строительство, на соответствующее увеличение своей доли не зависит от согласия других участников на изменение долей в общей собственности. Осуществление неотделимых улучшений одним из участников долевой собственности влечет за собой изменение размера долей всех сособственников, а не только его доли.

Поскольку истцом представлены доказательства увеличения площади <адрес> за счет возведения пристройки, что повлекло изменение долей собственников в указанном доме, суд считает, что исковые требования ФИО2, действующей в интересах недееспособного ФИО1, об изменении идеальных долей обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку (лит. А 1) к жилому дому <адрес>, общей площадью ......... кв. м., этажностью 1-2, состоящую из помещений: прихожей площадью ......... кв. м. (помещение № .....), гаража площадью ......... кв. м. (помещение № .....), коридора площадью ......... кв. м. (помещение № .....), санузла площадью ......... кв. м. (помещение № .....), коридора площадью ......... кв. м. (помещение № .....), санузла площадью ......... кв. м. (помещение № .....), жилой комнаты площадью ......... кв. м. (помещение № .....), жилой комнаты площадью ......... кв. м. (помещение № .....), лоджии площадью ......... кв. м. (помещение № .....).

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А, А1, А2, а, общей площадью ......... кв. м., в реконструированном состоянии.

Изменить доли собственников в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью ......... кв. м.

Установить, что доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ......... кв. м., составляет ..........

Установить, что доля ФИО3 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ......... кв. м., составляет ..........

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горбова Е. А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.