Решение № 2-1206/2021 2-1206/2021~М-733/2021 М-733/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1206/2021

УИД 57RS0022-01-2021-001724-79

Производство № 2-1206/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что ввиду проживания в зоне в льготным социально-экономическим статусом имеет право выхода на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года. Кроме того, имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал монтером пути в Орловской дистанции пути Московской железной дороги. (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, представив необходимые документы. Решением ответчика от (дата обезличена) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Поскольку он 9 лет проработал монтером пути, то есть более половины требуемого стажа в 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже 25 лет, имеет право на снижение пенсионного возраста ввиду проживания в зоне в льготным социально-экономическим статусом на 3 года, поэтому ему должна быть назначена пенсия в 55 лет. Ввиду изложенного, истец ФИО1 просил признать его право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста на 2 года в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить ему пенсию с (дата обезличена).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленный иск поддержали по указанным выше основаниям, считали, что истцу должна быть назначена пенсия в 55 лет исходя из пропорциональности отработанного времени и снижения возраста на 3 года ввиду его постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути в Орловской дистанции пути не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как интенсивность движения поездов документально не подтверждена. Специальный стаж истца составляет 05 лет 11 месяцев 12 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, в случае удовлетворения заявленного иска, специальный стаж истца составит менее 12 лет 6 месяцев, что также не дает ему право на назначение пенсии в 55 лет, поскольку пропорционального исчисления стажа по Списку N 272 от (дата обезличена) закон не предусматривает.

На рассмотрение дела третье лицо – Орловская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" – не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено заблаговременно и надлежащим образом – судебной повесткой.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно приказу Приказ Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (ред. от 01.09.2016) "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2011 N 19627) интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением от (дата обезличена) и письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) –ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути в Орловской дистанции пути не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как интенсивность движения поездов документально не подтверждена. Поскольку специальный стаж истца составляет 05 лет 11 месяцев 12 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 не имеет.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена) он принят монтером пути 2 разряда в Орловскую дистанцию пути Московской железной дороги, (дата обезличена) ему установлен 3 разряд монтера пути, (дата обезличена) – переведен сторожем по 2 разряду в механические мастерские.

Истцу работодателем выдана справка (номер обезличен) от (дата обезличена), уточняющая особый характер работы, согласно которой он работал в Орловской дистанции пути с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве монтера пути 2-х путного участка 10 околотка по станции Становой Колодезь, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с 1992 по 1997 годы включительно с полным рабочим днем без простоев. Данные о размерах движения пар поездов с 1988 по 1992 годы включительно отсутствуют.

Ввиду указанного, период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) пенсионным фондом включен в специальный стаж.

По запросу суда, ОАО «РЖД» представлены сведения о нормативных размерах движения поездов по станции Становой Колодезь согласно нормативных графиков движения суммарно: (дата обезличена) год – 65, (дата обезличена) год – 65, (дата обезличена) год – 65, (дата обезличена) – 63.

Учитывая изложенное, поскольку занимаемая истцом должность монтера пути поименована в Списке N 272 от (дата обезличена), интенсивность движения поездов на участке пути, где работал истец, доказана документами, истребованными судом, суд полагает необходимым включить истцу период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути в Орловской дистанции пути Московской железной дороги в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец, работая монтером пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент вынесения настоящего решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных ответчиком и судом, составил менее 12 лет 6 месяцев, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ФИО9 период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути в Орловской дистанции пути Московской железной дороги в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части заявленного иска ФИО1 ФИО10 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина