Решение № 2А-185/2017 2А-185/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-185/2017

Дело №2а-185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 07 апреля 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, которому решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года был установлен административный надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года освободившемуся 04 марта 2015 года по отбытии срока наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, совершившему в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был установлен административный надзор на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 13 августа 2016 года.

Межмуниципальный отдел МВД России «Южский» (в лице врио начальника МО МВД России «Южский» ФИО2) обратился в Южский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в том числе, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства и местом пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, мотивируя это тем, что тот дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественную нравственность, при этом преступление в 2014 году совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От врио начальника МО МВД России «Южский» ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Волкова Н.А. просила суд иска МО МВД РФ «Южский» удовлетворить частично, просила установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, увеличив число явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) до двух.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которым совершены в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено также в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года в отношении отбывшего наказание в виде лишения свободы осуждённого за умышленное преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений ФИО1, который в 2016 году трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, был установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период действия административного надзора совершил одно административное правонарушение против порядка управления - постановлением о назначении административного наказания от 20 февраля 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных при административном надзоре) за неявку на регистрацию в МО МВД РФ «Южский» 15.01.2017 мировым судьёй судебного участка Южского судебного района в Ивановской области на него было наложено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок - постановлением о назначении административного наказания от 07 февраля 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) судьёй Южского районного суда Ивановской области на него было наложено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Указанные постановления вступили в законную силу соответственно 03.03.2017 и 18.02.2017.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 недобросовестно относится к исполнению наложенных судом ограничений, в январе и феврале 2017 года совершил административные правонарушения, одно из которых направлено против порядка управления, а второе - посягает на общественный порядок.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая тот факт, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления указанных в административном исковом заявлении ограничений истцом не предоставлено, а тот факт, что в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 склонен к совершению правонарушений и нахождение его дома в ночное время суток будет препятствовать совершению им противоправных действий, ничем не подтверждается, суд не усматривает оснований для установления административному ответчику таких дополнительных административных ограничений, как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства и местом пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. Вместе с тем, учитывая личность ФИО1, суд считает недостаточным установленное решением Южского районного суда от 02.08.2016 число явок его на регистрацию.

Так как противоправное поведение административного ответчика носит систематический характер и обусловлено, в том числе, не исполнением установленного судебным решением административного ограничения, в целях обеспечения за поведением ФИО1 более действенного контроля, увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел будет направлено на достижение этой цели, в связи с чем, суд считает необходимость увеличить их число до двух. Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение по административному надзору, установленному в отношении его решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года, обязав его являться в орган внутренних дел на регистрацию 2 (два) раза в месяц, в установленные указанным органом дни.

В удовлетворении заявленных МО МВД РФ «Южский» исковых требований об установлении ФИО1 других дополнительных ограничений по административному надзору отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов