Решение № 2А-1169/2017 2А-1169/2017 ~ М-1503/2017 М-1503/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1169/2017

Дело № 2а-1169/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе «25» декабря 2017 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду «Надежда-Туапсе» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду «Надежда-Туапсе» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что 26.05.2009 Управлением Федеральной налоговой службой по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд «Надежда - Туапсе» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1092300001530, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № 8040. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, 352800. Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с чем, 07.07.2011, 30.09.2011, 05.07.2012 и 05.10.2012 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения ; требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности за 2010, 2011 годы.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона о некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2010-2016 годы.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2010 - 2016 годы. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. В связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Краснодарского краевого общественного благотворительного фонда «Надежда-Туапсе» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №6 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представитель заинтересованного лица, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонная ИФНС России №6 по Краснодарскому краю.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» вышеуказанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство юстиции Российской Федерации.

Управление является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации на территории Краснодарского края некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 указанного Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2009 Управлением Федеральной налоговой службой по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд «Надежда - Туапсе» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1092300001530, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № 8040.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>

Вместе с тем, административным ответчиком в нарушение требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в период с 2010 по 2016 годы, то есть неоднократно, не представлялись в Управление Минюста РФ по Краснодарскому краю документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В связи с чем 07.07.2011 года, 05.07.2012 года, и 05.10.2012 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности за 2010-211 годы.

Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны Краснодарского краевого общественного благотворительного фонда «Надежда-Туапсе» требований, установленных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в неоднократном непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, и необходимости его ликвидации в качестве юридического лица, а также исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду «Надежда-Туапсе» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

<адрес>вой общественный благотворительный фонд «Надежда-Туапсе», расположенный по адресу: <адрес> оф.3, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года

Председательствующий: _____