Решение № 2А-3652/2017 2А-3652/2017~М-3821/2017 М-3821/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-3652/2017

№ 2а-3652/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» сентября 2017 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бердыш С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России "Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором Новочеркасского городского суда от <дата> года ФИО2 осужден по п. «а» <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы на не отбытый срок <данные изъяты>. Судимость погашается <дата>. По месту жительства характеризуется посредственно. В течение одного года ФИО2 совершил <данные изъяты> административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: привлечен к административной ответственности <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, в связи с чем ФИО2 было назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

На основании Федерального закона N 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> года и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом посредством направления извещения, а также СМС-уведомлением, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против установления административного надзора не возражал.

На основании положений ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд счел явку административного ответчика в судебное заседание не обязательной, определив рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Дворниченко С.П. полагала, что заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2 осужден по <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы на не отбытый срок 6 месяцев 6 дней. Судимость погашается <дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> от <дата> ФИО2 осужден по п<данные изъяты> 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, относящиеся, в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: привлечен к административной ответственности <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, <дата> по ст. <данные изъяты> КРФ об АП, в связи с чем ФИО2 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

Из характеристики представленной ст. УУП ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, склонен к нарушению общественного порядка и совершению преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО4

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Абзацем 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд с учетом положений п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после отбытия наказания, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения, предусмотренные п.п. 3,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, а также обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя срок установления административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается <дата>. Таким образом, срок административного надзора необходимо установить на срок 3 года.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш