Решение № 2-2080/2017 2-2080/2017~М-1908/2017 М-1908/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2080/2017

2-2080/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 19 декабря 2017 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ТАИ, ТАВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ТАА о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, встречному иску ТАИ, ТАВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ТАА об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ТАИ, ТАВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ТАА, о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, указав, что ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства вкомнате № <адрес> жилое помещение является объектом собственности муниципального образования «<адрес>». Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение по <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту и распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было определено к проведению ремонтных работ. На время проведения работ по капитальному ремонту ответчикам предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес><адрес> пом. №, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-Т от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением городской межведомственной комиссии отДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома по <адрес> здание многоквартирного жилого дома по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Ответчики в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> № не вселились, на регистрационный учет по месту пребывания не встали. С момента заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчиками не исполняются предусмотренные обязательства, а именно, жилое помещение не используется по назначению, не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не обеспечивается его сохранность, не поддерживается надлежащее состояние комнаты, не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. За проживание в спорном жилом помещении образовалась задолженность за наем муниципального жилья в сумме ... рублей, которая до настоящего времени не погашена, что также свидетельствует о неисполнении обязанностей нанимателя жилого помещения по договору найма. Ответчики предупреждены о необходимости исполнения обязанностей нанимателя добросовестно, однако, в установленный срок ответчики в указанное жилое помещение не вселились, обязанности нанимателя до настоящего времени не исполняют. По указанным основаниям, ссылаясь на положения ч.3 ст.101 ЖК РФ, просили суд расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фондаот ДД.ММ.ГГГГ №-Т на комн. № по <адрес>, <адрес>, заключенный с ТАВ

Ответчики обратились в суд со встречным иском, в котором просят суд обязать администрацию <адрес> предоставить им по договору социального найма отдельное благоустроенное изолированное жилое помещение в границах муниципального образования «<адрес>», предназначенное для постоянного проживания на состав семьи три человека, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из 1-ой комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, указывая, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната № Указанное жилое помещение является жилым помещением муниципального фонда и предоставлено им для постоянного проживания на основании договора социального найма. Указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Полагают, что в соответствии с нормами жилищного законодательства имеют право на предоставление им отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску ШЭК поддержала заявленные исковые требования, просила суд в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчики, истцы по встречному иску ТАИ, ТАВ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков, истцов по встречному иску ЧОМ в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований администрации города отказать, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

Судом установлено, что ответчикиТАВ с ДД.ММ.ГГГГ, ТАИ с ДД.ММ.ГГГГ, ТАА с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу:<адрес>, комната №

Заключением городской межведомственной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный жилой дом определен к сносу с установлением срока отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией<адрес> и ТАВ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда№-Т.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация МО «<адрес>», ссылаясь на положения ч.3 ст.101 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда, указывая на неисполнение ответчиками обязанностей по договору и не проживание в спорной комнате.

Предоставленными представителем ответчиков квитанциями опровергаются доводы истца о наличии какой-либо задолженности за найм жилого помещенияманевренного фонда, а также за коммунальные платежи, обязательные услуги и подтверждается факт добросовестного исполнения ответчиками Т предусмотренных обязательств.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав представителя ответчиков, суд не находит оснований для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда, поскольку из пояснений представителя ответчиков следует, что в спорном помещении семья Т проживают, иного жилья, пригодного для проживания, кроме как предоставленная им по договору найма маневренного фонда комната, не имеют, добросовестно исполняют обязанности нанимателя.

Оснований для расторжения договора найма указанного жилого помещения маневренного фонда суд не находит также и ввиду того, что представленный истцом акт от ДД.ММ.ГГГГ факт не проживания семьи Т в жилом помещении по пер. <адрес>, <адрес> пом. № не подтверждают, поскольку выезд проводился лишь один раз, участковый к осмотру также не привлечен, паспортные данные и иные сведения о соседях, указанных в акте, не приведены, их объяснения не взяты. Кроме того, акт выезда составлен и подписан заинтересованными лицами. Доказательств, объективно подтверждающих, факт не проживания семьи Т в жилом помещении по <адрес>, <адрес> пом. № суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что постановление администрацииг. Астрахани о предоставленииответчикам Т по договору найма маневренного фонда жилого помещения маневренного фонда – помещения №, <адрес>, расположенной по адресу:<адрес>, <адрес> не отменено и недействительным не признано, в соответствии с указанным постановлением в силу п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда с ответчиками заключен до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, до настоящего времени указанные расчеты не произведены, учитывая отсутствие у ответчиков в собственности или в пользовании иного жилого помещения, их нуждаемость в спорной комнате, наличие намерения проживать в ней, что подтверждается в том числе фактом внесения платы за наем жилья и за коммунальные услуги, суд не находит достаточных оснований для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда с ответчиками, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Рассматривая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное жилое помещение, занимаемое ранее истцами по <адрес> является муниципальной собственностью. В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства семья Т.

В соответствии с заключением Городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что признанный аварийным многоквартирный жилой дом по <адрес> ж, подлежит сносу. Установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

С истцами заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда по <адрес>, предоставленного для временного проживания.

Согласно материалам дела ранее занимаемое семьей Т жилое помещение комната № в <адрес> общей площадью ... кв.м. является структурно обособленным помещением в многоквартирном жилом доме, состоящим из одной комнаты, с обеспечением возможности доступа к помещениям общего пользования.

Данное обстоятельство подтверждается заключением ПСБ «ВЕК» о техническом состоянии основных строительных конструкций и планировочном решении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР, так и действующий Жилищный кодекс Российской Федерации обязывают учитывать законные интересы граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку семья Т ранее занимала на условиях социального найма изолированное жилое помещение в виде комнаты общей ... кв.м. в многоквартирном жилом доме, при предоставлении жилого помещения на основании ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, истцы имеют право на предоставление благоустроенного изолированного жилого помещения.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 вышеуказанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку ранее занимаемое семьей Т жилое помещение из состава муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, исходя из пояснений представителя администрации <адрес> и представленных документов, до настоящего времени семья Т благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не обеспечены, у истцов Т возникло субъективное право на предоставление взамен признанного непригодным для проживания иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в связи с чем встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «<адрес>» к ТАИ, ТАВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ТАА о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда – оставить без удовлетворения.

Встречный искТАИ, ТАВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ТАА к Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» предоставить ТАИ, ТАВ, ТАА по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах Муниципального образования «<адрес>», предназначенное для постоянного проживания на состав семьи три человека, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> «ж» аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 22 декабря 2017 года.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.