Решение № 2-1901/2020 2-1901/2020~М-1253/2020 М-1253/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1901/2020

16RS0050-01-2020-001847-11

Дело №2-1901/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г.

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:350202:510 по ул. 2-я Зеленая в <адрес>

На указанном земельном участке истец выстроил в 2006 году жилой дом, в 2012 году зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства с площадью застройки 144, 8 кв.м.

В 2012 году истец завершил строительство дома, согласно техническому паспорту, общая площадь дома составила 110,9 кв.м.

Согласно техническому плану, общая площадь дома составляет 111, 1 кв.м.

Как указывает истец, зарегистрировать право собственности на жилой дом он не смог в связи с отсутствием разрешительной документации.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что в регистрации права собственности на жилой дом отказано, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 111,1 кв.м.

В рассмотрения к участию в деле в соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков иск не признала, просит отказать в удовлетворении.

От муниципального казенного учреждения Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань поступил отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 марта 2009 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:350202:510 общей площадью 401 кв.м. по <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- ведение личного подсобного хозяйства, дата регистрации права – 19 марта 2009 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 апреля 2012 года, истцу на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства площадью застройки 144, 8 кв.м., степень готовности – 60%, по <адрес>

Согласно техническому паспорту жилого дома от 8 февраля 2012 года, общая площадь жилого дома по <адрес> составляет 110,9 кв.м.

Как установлено судом, на основании заявления истца от 20 сентября 2019 года Управлением архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани подготовлен Градостроительный план земельного участка, согласно которому, жилой дом в существующей площади расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:50:350202:510.

Согласно схеме в Градостроительном плане земельного участка, левая боковая граница места допустимого размещения объекта капитального строительства примыкает к левой боковой границе земельного участка, вдоль этой граница расположена дорога общего пользования.

Согласно предоставленному техническому плану, площадь жилого дома составляет 111, 1 кв.м.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства …

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно положениям ст. 60 Градостроительного устава г.Казани ( утв. Решением КСНД от 22.04.2004 N 51-19 (ред. от 18.12.2019), для зоны Ж2 (Зона индивидуальной жилой застройки) минимальный отступ строений от задней границы участка – 5 метров; от боковых границ участка – 1 м. при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости; 5 м. -в иных случаях.

Как установлено судом из сравнения технических паспортов 2009 и 2012 года, а также технического плана, изготовленного в 2020 году, расположение жилого дома относительно левой боковой границы не изменилось, при этом, данное обстоятельство не явилось препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом в 2012 году.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной экспертизы от 27 июля 2020 года, проведенной ООО «Независимая оценка. Сувар-Сервис», спорный жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, спорный жилой дом возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, размещение жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в существующей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в споре о признании права собственности на самовольную постройку надлежащим ответчиком является орган местного самоуправления, на территории которого она находится, уполномоченный распоряжаться муниципальными землями – то есть, ИКМО г.Казани, в иске к Администрации района надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично – в части исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань

Признать право собственности ФИО1 ФИО9 на жилой дом общей площадью 111, 1 кв.м. по <адрес>

В иске к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань отказать.

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ООО «Независимая оценка. Сувар-Сервис» 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей) в счет оплаты экспертизы

(р.с. 40702810324010006378, БИК 049205844, к.с. 30101810100000000844, ООО КБЭР «Банк Казани», ИНН <***>, КПП166001001, ОГРН <***>)

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ФИО2 ФИО10 10 000 рублей (десять тысяч рублей) в счет возврата.

( р.с.40817810562210411505, Отделение Банк Татарстан №8610, БИК 049205603, к.с.30101810600000000603, ИНН <***>, КПП 165502001)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 г.

Судья