Решение № 2-830/2018 2-830/2018~М-652/2018 М-652/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-830/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 12 июля 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С.Новиковой

С участием истца, представителя истца, представителя ответчиков

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителя.

После уточнения исковых требований и привлечения соответчика в лице Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» просит признать действия ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по взысканию с истца <данные изъяты> незаконными, признать отсутствующей задолженность ФИО1 перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по договору № за период с <дата>; Признать обязательства ФИО1 перед ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по оплате потребленного газа в домовладении по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> исполненными; признать данные, указанные поставщиком в квитанциях №, №, № не соответствующими фактическому расходу газа Абонентом за учётный период; обязать ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» принять к учёту показания приборов учёта № и № за период с <дата> и произвести перерасчёт стоимости поставки газа за <дата> предоставить Абоненту исправленные квитанции с <дата> по настоящее время, в которых указать объём и стоимость фактически потреблённого газа помесячно; обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» подписать дополнительное соглашение к договору; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, расходы на оформление доверенности в сумме <данные изъяты>.

В обоснование своих требований указывает, что <дата> между истцом и ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» (переименовано в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») был заключён Договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (далее по тексту также - Договор) моего жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Пунктом 2.4 Договора в газифицированном домовладении зафиксировано наличие прибора учета газа модели BK-G4, зав. №, дата выпуска - <дата>, дата последней поверки - 06.07., межповерочный интервал - 10 лет. В соответствии сп.3.2 Договора при наличии приборов учета газа объем поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. В соответствии с п.3.3 (подпункт б) Договора определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при наличии сведений о поверке прибора и соблюдения условия - срок проведения очередной поверки не наступил. В соглашении № от <дата> п.3 «Сведения о наличии и состоянии приборов учёта - указаны два прибора BK-G4, зав. № и № с датой установки №. и межповерочным интервалом 10 лет

На запрос истца № № <дата> в период с <дата> истец получила квитанции на оплату за потребленный газ:

-за <дата> - <данные изъяты>.м на сумму <данные изъяты>., квитанция № от <дата>. - по нормативу + <данные изъяты>. - неизвестный долг;

-за <дата> - <данные изъяты>.м на сумму <данные изъяты>., квитанция № от <дата>. - по нормативу;

-за <дата> — <данные изъяты>.м на сумму <данные изъяты>., квитанция № от <дата>.- по нормативу.

На запрос истца от № от <дата>. о причинах образования такой большой задолженности, был получен ответ от <дата>. о том, что с <дата> истек срок проведения очередной поверки на газовый счетчик № и <дата> - на газовый счетчик №, вследствие чего Ответчик произвел перерасчет за услуги подачи газа на отопление дома по нормам потребления.

За указанный период истцу были выставлены счета на общую сумму <данные изъяты>, за объем потребления газа — <данные изъяты>, исчисленный по нормативам потребления газа, в связи с истечением срока поверки прибора учета, (квитанции №, №, №, (лист 21, 30, 32)

Истец полагает, что определение объема потребленного газа по нормативам осуществлено неправомерно

В соответствии с ч. 1 статьи 10 Закона РФ от <дата> N № "О защите прав потребителей" «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Порядок учета и оплаты потребленного для коммунальных услуг газа регулируется "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N №.

В соответствии с пунктом 22 Правил (подп. г) Поставщик обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Истец полагает, что Ответчиком изменен способ учета потребленного газа ввиду чего, в силу общего смысла указанных норм, он был обязан уведомить истца об этом изменении.

Также истец указывает, что срок поверки прибора учета <данные изъяты>, зав. № истек <дата>, однако квитанция о необходимости оплаты газа исчисленного по нормативам потребления была выставлена только <дата> обращение истца.

Квитанции за июнь, июль и август выставлены по данным прибора учета. Ответчик, располагая данными о сроках межинтервальных поверок, должен был незамедлительно уведомить меня о просроченном времени поверки, но вместо этого осознанно выставлял счета по показаниям приборов учета, увеличив тем самым мою задолженность за фактически непотребленный газ.

В связи с истечением срока поверки прибора учета <дата> истцом была организована поверка прибора учета <данные изъяты>, зав. №. Поверку выполнило ООО «Газсервисцентр» в присутствии контролёра ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» Поверка осуществлена непосредственно по месту эксплуатации прибора, демонтажа прибора с направлением его к месту нахождения организации, выполняющей поверку, не осуществлялось.

Непосредственно сразу после поверки представителями ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» осуществлено опломбирование прибора. Прибор учёта по результатам поверки признан годными к эксплуатации, выдано свидетельство о поверке №НН от <дата>.

В силу этих обстоятельств п. 3.6 Договора не может быть применен к указанной ситуации, т.к. прибор на поверку никуда не отправлялся и установка пломбы осуществлена одновременно с её проведением, т.е. отсутствовал период неконтролируемого потребления газа. Кроме того, п. 3.6 Договора противоречит пункту 30 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", который устанавливает, что «за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд» объем потребленного газа определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, и только по истечении указанного 3-месячного периода - в соответствии с нормативами потребления газа. Пунктом 32 Правил также установлен случай для определения потребления газа по нормативам - отсутствие у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, однако приборы учёта истца до момента поверки <дата> находились в системе отопления первоначальной установки и были опломбированы.

По мнению истца, Ответчик, пользуясь своим монопольным правом, незаконно требует с неё <данные изъяты> за не поставленный газ. Взыскание с истца такой суммы причинит ей крупный ущерб.

Данная ситуация сильно беспокоит истца, ввиду чего она нервничает, переживает, у неё нарушился сон, аппетит, от данных переживаний истец заболела вынуждена была лечь в больницу для поправки физического и психологического состояния здоровья, истцу нанесён моральный вред, который истец оценивает в <данные изъяты>

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно дополнительным пояснениям, истец полагает, что Ответчик не мог применять п. 32 Правил № так как данный пункт указывает на то, что расчёт по нормативу производится только при отсутствии приборов учёта, если приборов учёта у Абонента никогда не было.

По мнению истца, право поставщика изложенное в пп «В» п. 23 Правил № могло быть реализовано только на основании п. 30 Правил № в котором указано, что в первые три месяца объём потребляемого газа при демонтаже приборов или отправке их на поверку исчисляется по среднемесячному потреблению газа Абонентом определённого по приборам учёта не менее чем за 12 месяцев.

При этом право Поставщика указанное в п. 23 правил № не являются его обязанностью. Ответчик не воспользовался данным правом <дата>г. после того как с его слов в ответе № от <дата>. он 31 июля обнаружил, что у ПУГ модели <данные изъяты>, зав. № закончился <дата>. межповерочный интервал и продолжал принимать к учёту переданные Абонентом показания ПУГ в <дата> и не выставил соответствующую квитанцию в положенный для него срок 1 числа месяца как предписывает п. 67 Правил № от <дата>г., а напротив предоставил квитанцию № от <дата>. на сумму 228,36 (Двести двадцать восемь) рублей 36 копеек, что соответствовало показаниям приборов за учётный месяц <дата> чем лишил Абонента достоверной информации о состоянии его ПУГ (данная информация могла сориентировать Абонента о необходимости провести поверку ПУГ). В августе месяце 2017 года Ответчик также принял показания ПУГ переданные Абонентом <дата> к учёту и также не предоставил квитанцию в срок до <дата>, хотя такая возможность у Ответчика имелась. В <дата> Ответчик также принял показания ПУГ переданные Абонентом <дата> к учёту.

Кроме того Поставщик в силу п. 4.1.3. Договора № от <дата> на поставку газа для бытовых нужд не уведомил Абонента об изменении стоимости услуг и режима потребления. Поставщик постоянно нарушает сроки предоставления квитанций, установленные п. 67 Правил № от 6 мая 201 1г. Поставщик обязан предоставить квитанции не позднее 1 числа месяца следующего за расчётным, но Поставщик не выполнил своих обязанностей и выставил квитанцию за <дата> только <дата> (после запроса Абонентом была предоставлена квитанция №) тем самым искусственно увеличил срок работы ПУГ без поверки и <дата>. предоставил квитанцию № на сумму <данные изъяты>. в соответствии с показаниями ПУГ.

Указанное в квитанции за <дата> года количество газа не могло соответствовать действительности., поскольку в самые морозные месяцы, когда температура окружающей среды достигает отметки «-<данные изъяты> и ниже, установленный у Абонента отопительный котёл Attach потребляет не более <данные изъяты>.м газа за месяц, + Акт проверки жилого помещения № от <дата>. п. 9 в котором, Поставщик подтверждает факт отопительного сезона в конкретные месяца года, а именно октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март. Летом необходимость в отоплении у Абонента отсутствует. Аналогичная ситуация и с оборудование, которое используется для приготовлении пищи и нагрева воды - среднемесячная норма расхода составляет около 40 куб.м в месяц, что подтверждается многолетней статистикой.

Умышленно Абонент не уклонялся от поверки ПУГ, он просто был уверен, что срок очередной поверки будет в конце 2018 года с момента пуска в эксплуатацию отопительной системы дома, которая произошла <дата>. В соглашении № от <дата>. в § 3 «Сведения о наличии и состоянии приборов учёта» указаны № ПУГ, дата установки <дата>. и межповерочный интервал 10 лет. Этими данными и руководствовался Абонент, планируя проведение очередной поверки ПУГ.

Получив от Поставщика <дата> разъяснения о причинах перехода на новую систему оплаты Абонент предпринял все необходимые меры для поверки ПУГ, но оперативно данный вопрос решить не смог.

Аргументы Поставщика о том, что Абонент обязан следить за сроком межповерочного интервала в соответствии с пп «В» п. 20 Правил 549 истец считает не обоснованным.

При заключении договора № от <дата>. на поставку газа был дополнительно заключён бессрочный договор № от <дата>. где п. 1.2. Поставщика принимает на себя обязанности по техническому и аварийному обслуживанию внутригазового оборудования, п. 3.2. оговорено, что госповерка ПУГ оплачивается владельцем в разовом порядке.

Истец полагает, что в обязанности Абонента входит только предоставление Поставщику доступа к оборудованию для проведения поверки и оплатить данную услугу.

По результатам поверки от <дата> ПУГ № и № признаны исправными и годными к эксплуатации, о чём были составлены свидетельства №НН и № от <дата> На поверку было затрачено около 1 часа с учётом демонтажа и монтажа ПУГ после чего Контролёр Поставщика сразу опломбировал оба ПУГ.

Контролёров Поставщика не было высказано каких либо замечаний в адрес Абонента о нарушениях содержания ПУГ.

На основании изложенного, истец полагает, что бесконтрольного расхода газа Абонентом не было. ПУГ показывали и показывают (до поверки и после поверки) достоверные данные по расходу газа Абонентом. ПУГ у Абонента находились в исправном состоянии и до начала поверки с участием Представителя Поставщика находились на своих проектных местах и были должным образом опломбированы, из чего истец делает вывод, что Абонент не имел возможности бесконтрольного и безучётного потребления газа.

Требование Поставщика оплатить <данные изъяты> газа определённого расчётным путём за период с июля по октябрь <дата> является попыткой необоснованного обогащения т.к. статистка за 9 лет показала, что данный объем газа Абонент мог израсходовать только в течение всего отопительного сезона за год.

Истец считает, что Ответчик умышленно не предоставлял своевременно квитанции за июль, август и <дата> для увеличения срока эксплуатации ПУГ без поверки. Первоначально выставленные квитанции № за июль соответствовала данным по показаниям ПУГ.

Истец указывает, что Абонент своим неумышленным бездействием не причинил Поставщику ущерба. Поставщик же злоупотребляя своим правом пытается нанести ущерб Абоненту, требуя с него денежные средства за не предоставленный товар.

Ответчик без согласия Абонента постоянно меняет форму оплаты (то по среднемесячным показателям, то по фактическим показания приборов учёта). Нa неоднократные запросы истца, на каком основании была изменена система оплаты Ответчик дал разъяснение от <дата>. о том, что с <дата> изменилась форма квитанций на оплату за газоснабжение по фактическим показания сославшись на п.69 Правил 354 от <дата>. в соответствии с пп «В» п.2 Правил 354 данные правила не распространяются на Абонентов, которые являются гражданами и используют газ для коммунально-бытовых нужд.

Пункт 9 Правил 549, на который ссылается Поставщик отказывая в заключении дополнительного соглашения, относится к самому договору поставки. П.50 Правил 549 указывает обязательным подписания дополнительных соглашений к договору при изменении договора и не предусматривает обязательного предоставления Абонентом повторного предоставления пакета документов указанных в п. 9 Правил 549 т.к. данные документы уже предоставлялись Абонентом при заключении основного договора. Дополнительно хочу обратить внимание на действия Поставщика при рассмотрении заявления Абонента о необходимости заключить дополнительное соглашения к договору по вновь открывшимся обстоятельствам.

Необходимость в заключении возникла у Абонента из-за того, что после составления <данные изъяты> от <дата>, где было выявлено несоответствие отапливаемой площади с фактической (в графе отапливаемая площадь была указана общая <данные изъяты>, Поставщик продолжал указывать в квитанциях общую площадь <данные изъяты> вплоть до <дата>). Обращение истца о заключении дополнительного соглашения не было принято, из ответа Ответчика следует, что для подписания данного дополнительного соглашения необходимо представить полный пакет документов согласно п.9 Правил 549, в том числе и документов касающихся юридических лиц.

С данным требованием истец не согласен, поскольку у Ответчика все имеются в полном объёме так как они ранее предоставлялись Абонентом при заключении основного договора и ни каких конструктивных изменений от первоначальных не произошло, необходимо только внести изменения в отапливаемую площадь.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ответчики с требованиями Истца не согласны, считают их не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с <дата>.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по Договору оказания услуг № от <дата> комплекс информационно-расчетных услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

<дата>. между ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» (в дальнейшем - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») и абонентом заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №, в соответствии с которым АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязуется подавать газ абоненту, а абонент обязуется его оплачивать.

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

По указанному адресу имеется два узла учета газа. На каждом узле учета установлен прибор учета газа (далее - ПУГ).

На основном узле учета установлено газовое оборудование: колонка «Junkers», ПГ-4 «варочная панель», счетчик «BK-G4» (заводской №, межповерочный интервал -10 лет, дата первичной поверки <дата>.)

На узле учета 1 установлено газовое оборудование: котел «Attach», счетчик «BK-G4» (заводской №, межповерочный интервал -10 лет, дата первичной поверки <дата>.)

В силу пп. «в» п. 25 Правил №, одним из обязательных условий для определения объема потребленного газа по показаниям ПУГ является соблюдение срока проведения очередной поверки ПУГ.

В соответствии с пп. «д» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>. N № (далее - Правила №), при истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя и его показания не принимаются к расчетам для последующего начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению.

В силу вышеизложенного, начисления за газ на отопление за период с <дата> начисления за газ на пищеприготовление и подогрев воды за период с <дата>. производились согласно п. 32 Правила №, а именно в соответствии с нормативами потребления газа.

<дата>. ПУГ «BK-G4» (заводской №) и ПУГ «BK-G4» (заводской №) поверены ООО «ГазПоверка» в присутствии представителя поставщика газа.

<дата>. начисления производятся согласно п. 24 Правил № по показаниям прибора учёта.

Действующее законодательство возлагает обязанность именно на потребителя следить за истечением срока межповерочного интервала.

Газовое оборудование, установленное у Абонентов, в том числе прибор учета, является собственностью Абонента. В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Уведомление потребителя об истечении межповерочного интервала ПУГ не является обязанностью Ответчика и третьего лица.

Требования Истца о взыскании компенсации морального вреда размере <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда является вина и неправомерные действия причинителя вреда.

Каких либо виновных действий и действий, противоречащих нормам права ни АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ни ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не производили.

По мнению представителя ответчика, требование Истца об обязании АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» подписать дополнительное соглашение к договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № необоснованно.

В соответствии с п. 7 Правил №, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить с приложением документов, указанных в п. 9 Правил №

<дата>. Обществом в адрес потребителя направлен ответ, в соотвератствии с которым, при предоставлении вышеуказанных документов Обществом будет повторно рассмотрен вопрос о подписании дополнительного соглашения к договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №.

Истец обратился с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору поставки газа для уточнения отапливаемой площади.

Согласно ответу истцу разъяснено, что для заключения дополнительного соглашения необходимо предоставление документов, предусмотренных п.9 Правил 549.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и п. 1 ст. 544 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила №).

На основании статьи 18 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"

Согласно пункту 5 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно представленному техническому паспорту, указанный жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>

На основании Договора № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд <дата> «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» осуществляет поставку газа в указанный жилой дом.

Путём сравнения подлинных экземпляров сторон было установлено, что оба экземпляра соответствуют друг другу, имеют одинаковое содержание, в том числе одинаковое исправление в части указания общей площади дома – <данные изъяты> что соответствует данным технического паспорта.

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

По указанному адресу имеется два узла учёта газа. На каждом узле учёта установлен прибор учёта газа (далее - ПУГ).

На узле учета 1 установлено газовое оборудование: котел «Attach», счетчик «BK-G4» заводской №. Согласно материалам дела, межповерочный интервал для указанного прибора составляет 10 лет, при этом датой первичной поверки прибора является <дата>. Таким образом, срок поверки прибора истёк <дата>.

На основном узле учёта установлено газовое оборудование: колонка «Junkers», ПГ-4 «варочная панель», счётчик «BK-G4» заводской №. Согласно материалам дела, межповерочный интервал для указанного прибора составляет 10 лет, при этом датой первичной поверки прибора является <дата>. Таким образом, срок поверки прибора истёк <дата>.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпункт "д" пункта 34 Правил № определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил № обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил № предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что истечение срока поверки приборов учёта в соответствии с действующим законодательством приравнено к отсутствию приборов учёта, и относится к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Аналогичная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от <дата> N № Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца 15 пункта 2, подпункта "д" пункта 34, пунктов 59, 59(1), 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N №.

В этой связи суд отвергает доводы Истца о том, что п. 32 Правил № подлежит применению только если приборов учёта у Абонента никогда не было, основан на неверном толковании норм права, а также о том, что статьёй 543 ГК РФ обязанность по обеспечению поверки лежит на поставщике, поскольку они основаны на неверном толковании указанной нормы.

Согласно п. 81 (13) названных Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Как указано выше, действующим законодательством истечение межповерочного интервала поверки приборов учета приравнено к неисправности. Таким образом, исходя из обстоятельств дела, вопреки доводам истца, данные положения прямо указывают на обязанность ФИО1 не позднее <дата> сообщить об истечении срока поверки прибора учёта газа.

Ввиду изложенного свидетельство о поверке №НН от <дата> вопреки доводам истца не свидетельствует о том, что прибор учёта № был исправен в период с <дата> до <дата>.

Аналогично свидетельство о поверке №НН от <дата> не свидетельствует о том, что прибор учёта № был исправен в период с <дата> до <дата>.

При этом не имеет правового значения, снимались ли приборы учёта или поверка была произведена без их демонтажа.

Кроме того, суд обращает внимание, что поверка счетчиков производится не силами поставщика, а органом, имеющим лицензию на проведение метрологического контроля; сроки проведения очередной поверки, равно как и сроки службы счетчика, устанавливаются его производителем, отражаются в паспорте счётчика и считаются доведенными до потребителя при приобретении счётчика.

Данные документы находились и находятся у истца, в связи с чем на ответчиков не может быть возложена обязанность по информированию потребителя относительно потребительских свойств счетчика.

Доводы истца о том, что начисление по нормативам возможно лишь с даты уведомления об этом, не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании закона, поскольку факт выявления использования счетчика с истекшим межповерочным интервалом, в отсутствие доказательств того, что он был исправен, является достаточным основанием для исчисления платы за газ по нормативам, в том числе за предшествующий период, начиная с даты истечения срока поверки.

В соответствии с пунктом 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N № "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" утверждены минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Как следует из представленных документов, объём потребленного газа был определен поставщиком в соответствии с приведенными выше положениями законодательства.

В этой связи несоответствие определенного на основании существующих нормативов подлежащего оплате объёма газа фактически потребленному правового значения для разрешения дела не имеет и не может служить основанием для возложения на поставщика обязанности принять к учёту показания приборов учёта № и № за период с <дата> года и произвести перерасчёт стоимости поставки газа за указанный период.

Разрешая вопрос об обязании ответчиков заключить дополнительное соглашение в целях приведения данных об отапливаемой площади в соответствие с фактическими обстоятельствами суд исходит из следующего.

В силу п. 50 Правил 549 изменение договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путём заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

Как следует из положений п. 4, подп. "д" п. 9, подп. "е" п. 15, подп. "е" п. 21, п. 35 Правил № указание площади отапливаемых помещений является существенным условием договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судом установлено, что <дата> Истец обратился в ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору поставки газа для уточнения отапливаемой площади.

К указанному требованию приложен проект соглашения, Копия паспорта на имя ФИО1, Копия технического паспорта жилого дома, копия рабочего проекта системы отопления дома, Акт проверки жилого дома, копия доверенности. (Т.1 л.д.148)

Согласно ответу ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт», истцу разъяснено, что для заключения дополнительного соглашения необходимо предоставление документов, предусмотренных п.9 Правил 549.

В силу части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Вместе с тем, поскольку дополнительное соглашение отвечает признакам договора, указанным в ст.420 ГК РФ, общие правила о договорах распространяются и на дополнительные соглашения к договорам, если иное не установлено законом или договором, в связи с чем заключение дополнительного соглашения к договору подчинено правилам о заключении договоров.

В этой связи суд находит обоснованным требование ответчика о предоставлении полного пакета документов, предусмотренных для заключения договора.

Истец не опровергает отсутствие некоторых документов из списка, вместе с тем, ссылается на то обстоятельство, что указанные документы у ответчика имеются.

Суд находит данный довод несостоятельным, поскольку указанные документы предоставлялись истцом в 2008 году, ввиду чего не могут считаться актуальными на дату заключения дополнительного соглашения.

Пунктом 29 Правил № прямо предусмотрено право исполнителя услуг приостановить рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю.

Действия Ответчика соответствуют данным положениям.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно представленным документам, истец обращался с требованием о заключении дополнительного соглашения в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», а согласно исковому требованию просит обязать заключить дополнительное соглашение АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Ввиду изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» подписать дополнительное соглашение к договору.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований у суда отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов с ответчика.

Руководствуясь ст.153, 157 ЖК РФ, ст.452, 543, 544 ГК РФ, ст.ст.56, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» незаконными, признании отсутствующей задолженность ФИО1 перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по договору № за период с <дата> года; признании обязательств ФИО1 перед ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по оплате потребленного газа в домовладении по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> исполненными; признании данных, указанных поставщиком в квитанциях №, №, № не соответствующими фактическому расходу газа Абонентом за учётный период; обязании ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» принять к учёту показания приборов учёта № и № за период с июня по октябрь 2017 года и произвести перерасчёт стоимости поставки газа за <дата>; предоставлении Абоненту исправленных квитанций с июля 2017 года по настоящее время, с указанием объёма и стоимости фактически потреблённого газа помесячно; обязании АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» подписать дополнительное соглашение к договору; взыскании с ответчика компенсацию морального вреда, расходов на оформление доверенности отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись А.Н.Карпычев

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья подпись А.Н.Карпычев

Подлинник решения в деле №2-830/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья А.Н.Карпычев

Секретарь С.С.Новикова