Решение № 2А-2319/2019 2А-2319/2019~М-2284/2019 М-2284/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2319/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.

с участием административного истца - помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2319/2019 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц по вышеизложенным основаниям, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенного по электронному адресу: <данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, где размещено видео канала «Умные приборы учета» о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, а именно на названной странице сайта содержится информация в формате видеоматериала о том, как остановить прибор учета потребленного газа BK G6 без магнита.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, пропагандирует противоправное поведение, нарушает права добросовестных потребителей.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что на обозначенном сайте осуществляется незаконная продажа вышеуказанной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца - помощника прокурора Беркутов И.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил административный иск удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на 19.06.2019 года данный сайт не удален, доступ пользователей сети Интернет к нему свободный.

Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Роскомназдзора по Тульской области.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием влечет уголовную ответственность.

В ходе осуществлений мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, прокуратурой Ленинского района Тульской области выявлены факты распространения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по электронному адресу: <данные изъяты> размещено видео канала «Умные приборы учета» о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, а именно на названной странице сайта содержится информация в формате видеоматериала о том, как остановить прибор учета потребленного газа BK G6 без магнита.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района Тульской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, где размещено видео канала «Умные приборы учета» о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, а именно на названной странице сайта содержится информация в формате видеоматериала о том, как остановить прибор учета потребленного газа BK G6 без магнита.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта, при переходе на которые открывается подробная информация об имеющемся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие незаконного потребления коммунальных ресурсов, доступ к указателю страницы сайта: <данные изъяты> размещено видео канала «Умные приборы учета» о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, а именно на названной странице сайта содержится информация в формате видеоматериала о том, как остановить прибор учета потребленного газа BK G6 без магнита, необходимо ограничить.

Ч. 1 ст. 262 КАС РФ предусмотрено, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 2 ФЗ №2124-1(в редакции от 25.11.2017 года) «О средствах массовой информации» следует, что под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (п.1).

В силу данной статьи под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (п.2).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (п.5).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (п.6).

Согласно данной статьи Федерального закона, под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом (п.15).

Таким образом, из положений данной статьи следует, что информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" является средством массовой информации и заявленные прокурором требования связанные с прекращением деятельности средств массовой информации.

Поскольку в силу ст. 2 ФЗ № 2124-1(в редакции от 25.11.2017 года) « О средствах массовой информации», информация размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является средством массовой информации, поэтому подлежит рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ленинского района Тульской области в интересах неопределённого круга лиц о признании размещенной в сети интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий