Решение № 2-252/2019 2-252/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-252/2019

20 августа 2019 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Трофимчук М.В.,

при секретаре Филипповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

от истца ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» представитель - отсутствует,

ответчика - ФИО1,

РЕШИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, расторжении договора, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2169.17 от 27.06.2017 г., в соответствии с условиями которого стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения жилого дома, расположенного по <адрес>. ФИО1 обязана была выполнить мероприятия по указанному договору в срок не позднее 27.10.2017 г., но этого не сделала. Плата по договору составляет 550 рублей. Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки. Размер неустойки составляет 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки и составляет за период с 28.10.2017 г. по 28.10.2018 г. 10037,50 рублей. В связи с тем, что до настоящего времени ответчиком не направлено в адрес истца уведомление о выполнении технических условий, а также не получен ответ на претензию с предложением расторгнуть договор, истец имеет право требовать расторжения указанного договора в судебном порядке. Просят суд взыскать с ответчика неустойку за нарушении сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2169.17 от 27.06.2017 г. в размере 10037,50 рублей за период с 28.10.2017 г. по 28.10.2018 г., расторгнуть указанный договор, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6401,50 рублей.

Впоследствии истец отказался от исковых требований в части требования о расторжении договора № 20.19002169.17 от 27.06.2017 г. в связи, с чем ходатайствовали о прекращении производства по делу в указанной части.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от 20.08.2019 г. производство по гражданскому делу № 2-252/2019 по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 в части расторжении

договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2169.17 от 27.06.2017 г. прекращено.

От истца ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящий момент проживает в <адрес>, не возражает против рассмотрения дела Бейским районным судом, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ею была произведена оплата за технологические присоединение в размере 550 рублей в день подписания договора 27.06.2017 г., после чего указанная квитанция была предъявлена инженеру ФИО2, работы были выполнены, акт выполненных работ не составлялся, как пояснил инженер ничего более не требуется, ранее по данному вопросу никто не беспокоил, оплату за электроэнергию производила в соответствии с показаниями счетчика, основания для начисления неустойки отсутствуют, поскольку мероприятия по договору присоединения были исполнены своевременно. Дополнительно пояснила, что акт о выполнении ТУ был подписан в марте 2019 г. поскольку к ней обратились и предоставили на подпись акт о выполнении ТУ, акт допуска прибора, акт об осуществлении технологического присоединения, учитывая, что все работы были произведены своевременно в 2017 г. подписала акт не задумываясь, датам не придала значения, поскольку не подразумевала, что эти документы могут повлечь какие-либо неблагоприятные последствия.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, его условия определяются по усмотрению сторон.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти. Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы ЭПУ в электрической сети.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Также указанными Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения.

Согласно пункту 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861) технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможно при существенном нарушении договора другой стороной.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.06.2017 г. между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.190000.2169.17, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации)) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по <адрес> (п. 2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора, срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединенных энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного акта сетевой организации; надлежащим образом исполнить указанные в разделе III обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8 договора).

Пунктом 10 указанного договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 26.12.2016 г. № 20-п и составляет 550 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 рублей.

Согласно п. 13 договора от 27.06.2017 г. заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

Из технических условий № 8000314232 (Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 020.19002169.17 судом установлено, что сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (п. 10 Технических условий).

При этом в силу п. 11 Технических условий заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требования «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

В силу пункта 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Из смысла ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Из квитанции № 182173867 от 27.06.2017 г. судом установлено, что ФИО1 произвела оплату по договору № 20.1900.2169.17 в сумме 550 рублей.

В обоснование своих доводов ответчиком представлен акт о выполнении ТУ № 154 от 19.03.2019 г., из которого следует, что в ходе проверки рассмотрено выполнение п. 11 Технических условий № 8000314232 от 29.06.2017 г. к договору о технологическом присоединении от 29.06.2018 г. № 20.1900.2169.17, осмотр проведен ФИО2, подписан начальником РЭС П.М., акт Ф № 02-01-306 от 11.03.2019 г. о допуске прибора учета в эксплуатации, акт СО 6.594/0 об осуществлении технологического присоединения № 154 от 19.03.2019 г., при этом указанные документы не отображают даты, когда и какие работы (мероприятий по технологическому присоединению) были проведены заявителем, что не опровергает доводов ответчика о своевременном исполнении работ, и не своевременном составлении акта.

Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем в нарушение ст. 56 ГПК РФ, обращаясь в суд с настоящим иском, ПАО «МРСК Сибири» не представило доказательств осуществления всех необходимых мероприятий и создания условий возможности фактического подключения объекта ответчика со стороны зоны ответственности сетевой организации по технологическому присоединению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика существенных нарушений условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2169.17 от 27.06.2017 г., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.

Судья М.В. Трофимчук

Резолютивная часть решения оглашена 20.08.2019 г.

Мотивированное решение составлено 26.08.2019 г.