Решение № 2-508/2024 2-508/2024~М334/2024 М334/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-508/2024

Дело № 2-508/2024

УИД 39RS0022-01-2024-000561-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черняховска в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» с участием третьего лица Управления образования администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием организации, ее графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Черняховский муниципальный округ», в котором просит: обязать образовательное учреждение в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...>, а также в объект по адресу: <...>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать администрацию муниципального образования обеспечить финансирование данных мероприятий.

В обосновании требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждения города Черняховска было установлено, что вход в задание филиала МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по вышеуказанному адресу не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Согласно нормам действующего законодательства, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения и органа местного самоуправления. Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и свобод несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым и требуют незамедлительного их устранения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Черняховска Демина Ю.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности оборудовать вход в здание вывеской с планом здания, выполненным шрифтом Брайля и обеспечения финансирования мероприятия.

В остальной части представитель истца от требований отказался, производство по делу в части прекращено.

Представители ответчиков МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», третье лица Управления образования администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В письменных ходатайствах представитель ответчика администрации МО по доверенности ФИО1, представитель ответчика школы ФИО2, представитель третьего лица ФИО3 просили рассматривать дело без участия представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу п.п. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования данного Закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.В пунктах 2 и 15 части 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу пунктов 7.1 и 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению доступности образовательных учреждений для инвалидов является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что при входе в здания образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, а также по адресу: <...>, отсутствует вывеска с планом здания, выполненная шрифтом Брайля на контрастном фоне, что подтверждается сообщением образовательного учреждения, фотоматериалами.

МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, о чем свидетельствует лицензия на осуществление образовательной деятельности, устав учреждения.

Доказательств оборудования входов в здания школы вывесок с планом здания, выполненных шрифтом Брайля, проведения финансирования мероприятия суду не представлено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» следует обязать оборудовать здание учреждения вывеской с планом здания, выполненным шрифтом Брайля на контрастном фоне в указанный в иске срок, а администрацию муниципального образования обеспечить финансирование данного мероприятия.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черняховска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...> вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МАОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...> вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» (ИНН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию при входе в объекты, расположенные по адресу: <...>, а также по адресу: <...> вывесок с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р.Ульрих

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2024 года.

Судья Е.Р.Ульрих