Решение № 2-695/2017 2-695/2017 ~ М-701/2017 М-701/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-695/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации Адыгее-Хабльского муниципального района – ФИО7, действующего согласно доверенности № 2-454 от 28.11.2017 года,

представителя ответчика администрации Апсуанского сельского поселения – Главы поселения ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Адыгее-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и администрации Апсуанского сельского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении средств на ремонт жилого помещения и возложении обязанности в предоставлении указанных средств,

Установил:

ФИО3 обратилась в Адыгее-Хабльский районный суд с иском к Администрации Адыге-Хабльского муниципального района и администрации Апсуанского сельского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении средств на ремонт жилого помещения и возложении обязанности в предоставлении указанных средств. В обосновании заявленных требований указала, что она является вдовой ФИО3 – ветерана боевых действий. В соответствии со своим статусом ветерана, супругу истицы были положены льготы. предусмотренные Законом «О Ветеранах», в связи с чем он состоял в списках в администрации Апсуанского сельского поселения на получение средств на ремонт жилого дома, в котором проживает семья истицы. ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы скончался. ФИО3 стало известно, что из республиканского бюджета в бюджет <адрес> выделены средства для ветеранов на проведение ремонта жилых помещений. Она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей данных средств, как вдове ветерана, однако администрацией ей в этом отказали без объяснения причин отказа. Данный отказ считает незаконным.

Просит суд: признать незаконным отказ в предоставлении средств на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу КЧР <адрес>.

Обязать администрацию Адыгее-Хабльского муниципального района и администрацию Апсуанского сельского поселения предоставить семье ФИО3 средства на ремонт жилого помещения в объеме, предусмотренном Постановлением Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ __№__.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Адыге-Хабльского муниципального района ФИО7 в судебном заседании пояснил, что супруг истицы ФИО3 действительно обладал правом на получение средств из бюджета на проведение ремонта жилого помещения в котором проживал. В настоящее время данные средства перечислены из бюджета <адрес> в бюджет Апсуанского сельского поселения. В удовлетворении требований истицы не возражал.

Представитель ответчика – администрации Апсуанского сельского поселения ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что средства на проведение ремонта жилых помещений ветеранов из бюджета района администрацией Апсуанского поселения получены. Однако, в виду того, что получателем данных средств значился супруг истицы как ветеран боевых действий, правовых оснований для выдачи этих средств истице не имеется. В удовлетворении требований не возражал.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании показали, что являются соседями истицы. Семью Маницкой хорошо знают. Ее супруг, ФИО1 являлся участником боевых действий в Чеченской Республике. Скоропостижно скончался летом этого года. При жизни обладал льготами, как ветеран боевых действий, состоял в списках на получение средств на ремонт жилого дома, в котором проживал со своей семьей, а в настоящее время в виду его смерти, Маницкой отказывают в получении данных средств.

Выслушав истицу ФИО3 и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, а также ознакомившись со свидетельскими показаниями, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, ФИО3 является вдовой ветерана боевых действий, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ЯЗ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО9 и удостоверением серии БК __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным: Военным комиссаром КЧР, свидетельством о смерти серии I-ЯЗ __№__, выданном ДД.ММ.ГГГГ Апсуанским сельским поселением и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 21 Федерального закона N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах".

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.10.2017 года) предусмотрены меры социальной защиты ветеранов боевых действий, в числе которых в подпункте 3 пункта 1 предусмотрено право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий; в подпункте 7 пункта 1 - преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как следует из Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2015 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны" и Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2016 N 89 "О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2015 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны", размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны и ветеранами боевых действий, определяется исходя из предельного размера средств, выделяемых на проведение ремонта одного жилого помещения, занимаемого ветераном Великой Отечественной войны и ветераном боевых действий, в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно Соглашения __№__ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бюджет Апсуанского сельского поселения Адыгее-Хабльского муниципального района иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны и боевых действий, в бюджет Апсуанского сельского поселения администрацией Адыгее-Хабльского МР перечислено 100 000 (сто тысяч) рублей для указанных целей (п. 2.1), для выдачи ветеранам ВОВ и боевых действий, проживающих на территории ФИО9 по 50 000 рублей. ФИО3 в данном списке отсутствует. При этом право на получение указанных межбюджетных трансфертов ФИО1, либо истцом ФИО3 сторонами ответчика не оспаривается.

Своим исходящим __№__ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Адыгее-Хабльского муниципального района КЧР отказала ФИО3 в получении ею компенсации на осуществление ремонта жилого помещения, занимаемого ветераном ВОВ и боевых действий, с указанием на то основание, что ФИО1 не являлся собственником и нанимателем жилого помещения, в котором был зарегистрирован и проживал.

Действительно, согласно свидетельств о государственной регистрации права серии 09-АА __№__ и 203708 от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу КЧР <адрес>. 73 является истица ФИО3

Однако, как следует из системного толкования приведенных норм законодательства, в том числе и республиканского, указания на обязательное условие наличия права собственности у ветерана ВОВ и боевых действий в данных нормах отсутствует. Более того, в перечисленных Постановлениях Правительства КЧР указывается, что жилые помещения, на которые выделяются межбюджетные трансферты для проведения ремонта, являются объектами проживания ветеранов.

В судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей по делу установлено, что на момент смерти ФИО1 со своей семьей проживал по адресу КЧР <адрес>. То есть, в жилом доме на ремонт которого в настоящее время истица имеет право получить денежные средства в размере 50 000 рублей, предусмотренные Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2015 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны" и Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2016 N 89 "О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2015 N 57 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны".

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и возложении обязанности на ответчиков в предоставлении денежных средств, предусмотренных республиканским законодательством на ремонт жилого помещения, в котором проживает истица со своей семьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и администрации Апсуанского сельского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении средств на ремонт жилого помещения и возложении обязанности в предоставлении указанных средств – удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении средств на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу КЧР <адрес>.

Обязать администрацию Адыге-Хабльского муниципального района и администрацию Апсуанского сельского поселения предоставить семье ФИО3 средства на ремонт жилого помещения в объеме, предусмотренном Постановлением Правительства КЧР от 18.03.2015 года № 57 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу: Косов Ю.А.