Решение № 2-1667/2021 2-1667/2021(2-6239/2020;)~М-6153/2020 2-6239/2020 М-6153/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1667/2021

Дело № 2-1667/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Калининград

ул. К. Леонова, д. 31

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Министерству финансов РФ, УФК по Калининградской области, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, 3-и лица Прокуратура Полесского района Калининградской области, Прокуратура Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, УФК по Калининградской области, указывая, что < Дата > следователем СО при ОВД по Полесскому району Калининградской области в отношении него было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ. Постановлением Полесского районного суда от < Дата > в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Приговором Полесского районного суда от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, в связи с отказом государственного обвинителя от поддержания обвинения по ч.1 ст.161 УК РФ его действия была переквалифицированы на ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года колонии-поселения. Поскольку отказ государственного обвинителя от поддержания обвинения полностью либо в части является реабилитирующим основанием, то обвинение его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, являлось незаконным, мера пресечения в виде заключения под стражу, избранная в отношении него по незаконному обвинению, также являлась необоснованной. При решении вопроса об избрании меры пресечения необходимо было исходить из факта совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, то есть преступления небольшой тяжести, следовательно, ему не могла быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановлением Полесского районного суда Калининградской области от < Дата > было признано его право на реабилитацию. Таким образом, в период с < Дата > по < Дата >, а именно, 5 месяцев 5 дней, он незаконно содержался под стражей в СИЗО-1 г. Калининграда. В результате незаконного содержания под стражей были нарушены его личные неимущественные права, был причинен существенный моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. При незаконном содержании под стражей он был лишен привычного образа жизни, свободы передвижения, личного общения с родственниками, безвозвратно были утрачены его отношения с семьей. Кроме того, в период содержания под стражей с марта по август 2003 года условия содержания в СИЗО-1 г. Калининграда не соответствовали действующему законодательству, являлись бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. Камеры следственного изолятора были переполнены в три раза, вследствие чего приходилось спать по очереди, на полу, в камере невозможно было передвигаться из-за скопления людей. Приток свежего воздуха в камеры был существенно ограничен, в камере круглосуточно горел свет, с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. во дворе изолятора на всю громкость играло радио, вследствие чего невозможно было спокойно подготовиться к судебному разбирательству. Санитарные узлы, находившиеся в камерах, были ничем не отгорожены от жилой части камеры. На основании изложенного, истец просит взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 700000 руб.

Определением суда от < Дата > к участию в деле привлечены соответчики и 3-и лица.

Определением суда от < Дата > производство по делу в части требований А. о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации прекращено, поскольку уже имеется вступившее в законную силу решение Полесского районного суда Калининградской области от < Дата > по гражданскому делу № г. по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

В судебном заседании истец А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей от < Дата > №, от < Дата > № и № от < Дата >, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что в период содержания истца в СИЗО-1 лимит наполнения следственного изолятора действительно был превышен, что подтверждается постановлением ЕСПЧ от < Дата > по делу «Шилбергс против Российской Федерации», которым установлены нарушения условий содержания за период < Дата > по < Дата > Однако предоставить информацию о количестве лиц, содержавшихся в учреждении ежедневно в период 2003 года, не представляется возможным в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения, в том числе книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе, были уничтожены в результате пожара в ноябре 2006 года. Также пояснила, что в период содержания истца в СИЗО-1 нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме, документация за 2003 год по условиям содержания также не может быть представлена, поскольку уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от < Дата > № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения»). Просила учесть, что с иском о взыскании компенсации морального вреда истец обратился в суд спустя 17 лет.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, УФК по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель 3-их лиц Прокуратуры Полесского района Калининградской области, Прокуратуры Калининградской области ФИО2 в судебном заседании полагал, что сделать точный вывод о нарушении прав истца при содержании под стражей по имеющимся документам невозможно.

Выслушав истца, представителей ответчиков и 3-их лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определен порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.4 ФЗ от < Дата > № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст.8 ФЗ от < Дата > № 103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности (далее – следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

В соответствии с Законом № 103-ФЗ в редакции, применяемой к рассматриваемым правоотношениям, подозреваемым и обвиняемым было гарантировано создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставление индивидуального спального места, выдачу постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров.

В силу ст.16 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Минюста РФ от < Дата > № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утратившие силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от < Дата > №.

Согласно п.42 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым гарантировалось обеспечение для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество подлежало выдаче бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Пунктом 44 Правил предусматривалось оборудование камер СИЗО санитарным узлом; водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием. В соответствии с п.46 Правил подозреваемые и обвиняемые подлежали обеспечению ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно п.47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Пунктом 131 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые вправе были обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания – к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан был принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в связи с расследованием и рассмотрением уголовного дела № (1-65/2003 г.) по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, а также до вступления в законную силу и исполнения приговора Полесского районного суда Калининградской области по делу № г., которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, - в период с < Дата > по < Дата >.

Так, в частности, согласно справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата > и от < Дата >, в соответствии с учетной алфавитной карточкой формы № на осужденного (арестованного) А., < Дата > года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 России по Калининградской области в следующие периоды: с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, затем убыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

А. содержался в следующих камерах:

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (16,7 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (13,6 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (16,9 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (7,8 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >;

№ (13,4 кв.м.) – с < Дата > по < Дата >.

Среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных за период с марта 2003 года по октябрь 2003 года при установленном лимите наполнения 635 человек составила:

- март 2003 года – 823 человека;

- апрель 2003 года – 838 человек;

- май 2003 года – 833 человека;

- июнь 2003 года – 809 человек;

- июль 2003 года – 792 человека;

- август 2003 года – 793 человека;

- сентябрь 2003 года – 805 человек;

- октябрь 2003 года – 846 человек.

Согласно письменным возражениям представителя ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, лица, поступавшие в учреждение, размещались в соответствии с ФЗ от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации, обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров, что обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры.

Вместе с тем, документация за 2003 год по условиям содержания уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от < Дата > № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения»).

Согласно ежегодному докладу Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2001 год» в 2001 году Уполномоченный посетил следственный изолятор, в ходе посещения выявлен перелимит спецконтингента.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от < Дата >, участников которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод применяется на территории РФ с < Дата > и распространяется на правоотношения, возникшие с указанной даты.

Положения Федерального закона от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в той части, которой установлены нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4-х кв.м. (п.5 ст.23), вступают в силу, согласно ст.52 этого же закона, с момента создания соответствующих условий, но не позднее < Дата >.

Постановлением ЕСПЧ от < Дата > по делу «Шилбергс против Российской Федерации» установлены нарушения условий содержания лиц в СИЗО-1 за период < Дата > по < Дата >

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт переполненности камер следственного изолятора в период содержания А. в СИЗО-1 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, что, безусловно, нарушало права истца, в связи с чем, исковые требования А. о взыскании компенсации морального вреда в связи с данным нарушением являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, в пользу А. суд учитывает характер и установленный период нарушения неимущественных прав истца, длительность пребывания истца в учреждении, временной промежуток, прошедший с момента описанных в исковом заявлении событий (17 лет), и считает необходимым взыскать с указанного ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Заявленную истцом сумму компенсации морального вреда суд находит существенно завышенной и не соответствующей обстоятельствам дела, требованиям разумности и справедливости, характеру нравственных страданий истца.

Что касается остальных изложенных А. доводов, касающихся ненадлежащих условий содержания в СИЗО-1, то они в ходе судебного разбирательства своего объективного подтверждения не нашли. Согласно акту, составленному начальником ЦСЭН при УИН ФИО3, в присутствии начальника медчасти СИЗО-1 К. < Дата >, в ходе выборочной проверки санитарного состояния камер СИЗО-1 грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу А. компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в размере 5000 (пять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021 г.

Судья В.В. Мамичева