Решение № 2А-934/2017 2А-934/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-934/2017

Дело №2а-934/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Бабичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к СНВ о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к СНВ в котором просит взыскать с административного ответчика в свою пользу налог на имущество физических лиц за 2011 год в размере 7 599,49 рублей, пени на налог на имущество физических лиц в размере 11,92 рублей, пени по земельному налогу в размере 717,31 рублей.

В обоснование требований указывает, что СНВ состоит на налоговом учете, является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

СНВ было направлено налоговое уведомление №, в связи с неуплатой налога, 17.11.2014 налоговым органом сформировано требование № со сроком исполнения до 19.01.2015, в котором СНВ предлагалось оплатить задолженность по налогам и пени в добровольном порядке. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №15 по Алтайскому краю направила мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени.

Одновременно с административным иском, МИФНС России №15 по Алтайскому краю представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, представитель административного истца полагает, что срок пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик СНВ в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Изучив доводы административного иска, доводы ходатайства о восстановлении срока, материалы административного дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

24.03.2015 налоговым органом сформировано требование № со сроком исполнения до 20.05.2015, в котором СНВ предлагалось оплатить недоимку и пени в добровольном порядке. Требование направлено должнику почтой 26.03.2015 заказным письмом в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №15 по Алтайскому краю направила мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени.

25.07.2015 мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с СНВ вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 15.06.2016 данный судебный приказ был отменен в связи с подачей СНВ заявления об его отмене и наличием возражений относительно его исполнения.

С настоящим административным иском МИФНС России №15 по Алтайскому краю обратилось в суд только 27.01.2017, то есть с пропуском шести месячного срока, установленного законодательством.

Одновременно с административным иском, МИФНС России №15 по Алтайскому краю представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, 15.06.2016 мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного районного суда г. Барнаула был отменен вынесенный 25.07.2015 судебный приказ о взыскании с ответчика суммы недоимки и пени, административный истец с настоящим иском обратился в суд 27.01.2017. Административным истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. Соответственно, у налогового органа в настоящее время пропущен срок на обращение в суд о взыскании с СНВ транспортного налога и пени.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований МИФНС России № 15 по Алтайскому краю.

Довод административного истца о том, что затруднительно производить взыскание задолженности со всех должников в установленные НК РФ сроки, не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку законодатель предусмотрел 6 месячный срок для обращения в суд и в любой из месяцев этого периода налоговый орган может обратиться в суд.

Довод о том, что направленный ответчику конверт с отметкой «истек срок хранения» возвращен перед подачей в суд, не подтвержден материалами дела и не имеет значения с учетом установленного законодателем срока на подачу иска.

При вынесении решения суд также учитывает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи иска, а по настоящему делу данные обстоятельства не установлены.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Рише