Решение № 2-644/2017 2-644/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-644/2017

Дело №2-644/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

секретарь судебного заседания - Царенко С.С.

с участием истца - ФИО1

представителя третьего лица ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя», в котором просят суд:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес>;

обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнаты № по <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истцы с 2000 года зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес>. С 1987 года по 2000 год были зарегистрированы и постоянно проживали по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комната №. В 2012 году ФИО3 был снят с регистрационного учёта по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. №, в связи с поступлением и дальнейшим обучением в Национальной Академии изобразительного искусства и архитектуры в г. Киеве. После прекращения обучения в 2014 году ФИО3 продолжил проживать в спорном жилом помещении, однако вновь зарегистрировать место жительства ФИО3 в дальнейшем не представилось возможным, поскольку для регистрации места жительства в общежитии необходимо заключение договора социального найма с Департаментом капитального строительства города Севастополя.

В установленном законом порядке ФИО1, как законный наниматель, обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Однако решением от 02 февраля 2017 года истцу ФИО1 было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по тем основаниям, что не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. В качестве документов, подтверждающих право пользования, был предоставлен договор от 03 октября 2011 года, заключенный между ней и КП «Жилсервис-15».

Истец ФИО1, действующая в том числе и как представитель истца ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 разрешение вопроса оставила на усмотрение суда по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 19 апреля 2017 года в суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, 03 апреля 2017 года в приемную суда подал заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также мнения истца и представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика и истца.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 03 октября 2011 года между истцом и КП «Жилсервис-15» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии, а именно комнатой № в <адрес> в гор. Севастополе.

Как следует из карточки регистрации (форма №) на истца ФИО1, поквартирной карточке, карточки прописки на истца ФИО3 (форма № 16), справки Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» от 07 декабря 2016 года, истец ФИО3 с 14 декабря 2000 года по 28 сентября 2012 года был зарегистрирован в № в <адрес> в гор. Севастополе, снят с регистрационного учета в связи с учебой в гор. Киеве.

Согласно справке № 117 от 18 сентября 2012 года истец ФИО3 поступил в Национальную Академию изобразительного искусства и архитектуры в г. Киеве. Указанный факт также подтверждается академической справкой № 38, согласно которой истец ФИО3 обучался с 01 октября 2012 года по 25 июля 2014 года в Национальной Академии изобразительного искусства и архитектуры в г. Киеве.

Из справки № от 30 сентября 2014 года усматривается, что истец ФИО1 составом семьи два человека (она и сын) состоит на квартирном учете при управлении жилищной политики с 31 декабря 1987 года.

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № 843 от 10 сентября 2007 года общежитие по адресу: <адрес>, передано от ДП ЖСК ЗАО «Севастопольстрой» городу, а также на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15», что подтверждается также актом приёма-передачи (внутреннего перемещения) основных средств от 24 сентября 2007 года.

В связи с ликвидацией коммунального предприятия «Жилсервис-15», распоряжением Правительства Севастополя № 101-РП от 27 февраля 2015 года, последующим распоряжением от 26 февраля 2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» общежитие было передано на обслуживание Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» (копия распоряжения прилагается).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 148-РДИ от 25 января 2016 года жилые помещения указанного общежития были включены в Реестр собственности города Севастополя.

Следовательно, общежитие по <адрес> не является ведомственным общежитием и не относится к специализированному жилищному фонду, оно принадлежит городу в лице Правительства Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляет оплату коммунальных услуг, предоставляемых по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности об оплате коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 02 февраля 2017 года № ОД11/17-461 истцу ФИО1 было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма бессрочно, поскольку заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренный п. 15 Административного регламента предоставления государственных услуг «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя № 131-а/2016 от 27 сентября 2016 года (пп. 7 п. 15.1 Административного регламента), а именно: документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии).

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец занимает спорное жилое помещение как наниматель с 2000 года, до настоящего времени проживает в спорной комнате, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности договором № 518 от 03 октября 2011 года, заключенным с КП «Жилсервис-15» надлежаще подтверждается право пользования ФИО1 комнатой № в <адрес> в гор. Севастополе. Согласно устава КП «Жилсервис» был наделен полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования ФИО1 в части признания за ней права пользования указанным жилым помещением, обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства ФИО1 и ФИО3, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы вселился в спорное жилое помещение законно и имеют право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истцы не могут быть лишен возможности реализации своих прав как наниматель жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя № 840-ПП от 08.09.2016 Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с пунктом 3.1.2.6 указанного Положения Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцами договор социального найма суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по договору социального найма - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.04.2017.

Председательствующий -