Решение № 2-1642/2019 2-36/2020 2-36/2020(2-1642/2019;)~М-1640/2019 М-1640/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1642/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Гущиной Н.А.,

с участием

представителя истца ФИО7 по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-36/2020 по заявлению ФИО7 к администрации г.Тулы о признании права собственности в порядке наследования по завещанию, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы признании права собственности в порядке наследования по завещанию, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м является ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. ФИО2 составила завещание, которым завещала все принадлежащее ей имущество истцу ФИО7 После смерти ФИО5 истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариусом ФИО6 было заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО5, однако свидетельство о праве на наследство выдано не было, поскольку площадь домовладения принадлежащего ФИО5 не соответствует данным учета Бюро технической инвентаризации, Единого кадастрового реестра недвижимости и данным, содержащимся в правоустанавливающих документах, так как была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площади домовладения, согласно завещанию площади составляла 29,7 кв.м., а по состоянии на 2019 год 50,0 кв.м., в том числе жилой 37,6 кв.м. жилой дом расположен на земельном участке площадью 594 кв.м. Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Альянс-Проект» № строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшей нормальная эксплуатация по назначению в нормативном режиме. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец предпринимала меры к легализации самовольно возведенных строений, однако, ей было отказано. Зарегистрировать право на жилой дом во внесудебном порядке она не имеет возможности. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по завещанию после смерти ФИО5 умершей ДД.ММ.ГГГГ; сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на реконструированный дом по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО8

Представитель истца ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО10

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, возражений по границам земельного участка, занимаемого ФИО7 не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика администрации города Тулы, ответчика ФИО10, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно техническому паспорту Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» составленному ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения № по <адрес>, является ФИО5 на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 составила завещание, удостоверенное государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной контору Тульской области ФИО3, зарегистрированного в реестре за №, которым завещала все имущество, в том числе и принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками при нем, находящийся в <адрес>, под номером №, завещала ФИО7.

Данное завещание на момент смерти наследодателя не отменено и не изменено.

ФИО7 фактически принята наследство после смерти наследодателя, поскольку проживала совместно с ФИО5, а ДД.ММ.ГГГГ обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, которое ей выдано не было, поскольку площадь жилого дома. Находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5 должна соответствовать данным учета Бюро технической инвентаризации, Единого кадастрового реестра недвижимости и данным, содержащимся в правоустанавливающих документах.

Из примечания к ситуационному плану усматривается, что по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на возведение литер а2-открыого крыльца, переоборудования литер а-жилой пристройки из пристройки, на увеличение в размерах литер а1-веранды, разрешения не предъявлено.

При этом из инвентаризационного документа – технического паспорта усматривается, что площадь земельного участка по документам составляет 594 кв.м., а фактически 768 кв.м., самовольно занятая земля 174 кв.м.

Как следует из архивной справки Государственного учреждения Тульской области « Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>( ранее числился на адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса <адрес>. Площадь земельного участка составила 594 кв.м. Владельцем указан ФИО1.

В материалах инвентарного дела имеется договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, Зам. Старшего Нотариуса Государственной Нотариальной конторы г.Тулы по реестру №, отмечен в инвентарном деле Райкомхоза г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, под №, согласно которому застройщику ФИО1 предоставлялся на праве бессрочного пользования земельный участок №, в квартале №, по 3 проезду, Октябрьского поселка, общей площадью 594,0 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 594,0 кв.м., по фактическому пользованию 768,0 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью 174,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правомерность использования истцом земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-Проект» №, в результате проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что возведенный жилой дом находится в границах неотмежен6ного земельного участка (отсутствует кадастровый номер земельного участка0. Расположения жилого дома соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположения обследуемого блока жилого дома блокированной жилой застройки соответствует его расположению, обозначенному в техническом паспорте БТИ. Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО г. Тула, нее заходит за красные линии.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Техническое состояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Категория технического состояния-работоспособное (степень повреждения-2, слабая). Имеются повреждения и дефекты нарушающие нормальную эксплуатацию.

Несущие и ограждающие конструкции строений находится в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечения безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования.

Несущие и ограждающие конструкции строений находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них.

Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений)( с жилыми комнатами не обнаружено.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока.

Строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшей нормальная эксплуатация по назначению в нормативном режиме.

Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», гл.7 «Требования пожарной безопасности», гл. 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию».

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Согласно, Градостроительного кодекса РФ п.8 ст. 36 «Градостроительный регламент –земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры и предельные параметры который не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано ООО «Альянс-Проект», а потому выводам, содержащимся в данном заключении оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд придает данному заключению доказательственное значение.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, правообладателем соседнего (смежного) домовладения земельного участка, что подтверждается их (организаций) штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом, а также заявлением указанного правообладателя.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО7 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно ситуационному плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав земельного участка площадью 594 кв.м.., расположенного по адресу: <адрес>, входит самовольно занятая земля площадью 174 кв.м.

Однако, как видно из плана на самовольно занятом земельном участке строения отсутствуют, земельный участок в собственности не находится, собственник домовладения № ФИО10, с исковыми требования истца согласна, возражений по границам земельного участка, занимаемого ФИО7 не имеет.

Поскольку судом установлено, что в настоящее время истец не может зарегистрировать свои права на спорное домовладение в установленном законом порядке в связи с тем, что спорное домовладение, входящее в состав наследственного имущества, построено без получения соответствующего разрешения, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО7 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова