Решение № 2А-2444/2020 2А-2444/2020~М-2080/2020 М-2080/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2444/2020

<***>

№ 2а-2444/2020

УИД: 66RS0003-01-2020-002079-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 мая 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Деминцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сухановой В.С.,

с участием прокурора Морозовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городуЕкатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, <***> ранее судимого:

12.07.2013 Сысертским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 14.11.2014 освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания,

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбург обратился в Кировский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четырераза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного искового заявления в отношении ФИО1 надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Сысертского районного суда Свердловской области от 12.07.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.11.2014 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Согласно решению Сысертского районного суда Свердловской области от 17.08.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.11.2020, то есть до погашения судимости, с установлением ограничений и дополнительных ограничений по решению Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2017 в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции, обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Сотрудниками отдела полиции, в котором ФИО1 поставлен на учет, последний предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.10.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явке на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Не смотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № 1 «Кировский» по г.Екатеринбургу от 10.12.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 07.12.2019 в 15:20 по адресу: г. *** нарушал общественный порядок в магазине, то есть в общественном месте выражал явное неуважение к обществу сопровождающиеся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.12.2019.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 16.11.2019 в 15:45 по адресу: *** нарушал общественный порядок в магазине. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.01.2020.

При явке в уголовно-исполнительную инспекцию 15 мая 2020 года ФИО1 пояснил, что дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительного административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период административного надзора в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, с учетом установленных в судебном заседании сведений об образе жизни и поведении ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ранее установление административные ограничения обязанностью являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на регистрацию четыре раза в месяц.

Данное административное ограничение согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Однако суд не находит объективных оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления дополнительного ограничения в виде запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, поскольку не представлено доказательств и не приведено обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности такого решения и об ограничении права осужденного на посещение мест проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городуЕкатеринбург о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <***>, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <***> Е.В. Деминцева