Решение № 2А-48/2018 2А-48/2018 ~ М-37/2018 4-2А-48/2018 М-37/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-48/2018

КОПИЯ

Дело №4-2а-48/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 г. гор. Выборг

Выборгский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу – Шеланова О.А.,

с участием административного истца – ФИО1,

при секретаре судебного заседания – Казориной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решений Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в отказе принятия членов семьи военнослужащего на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Тишка обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными решения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ЗРУЖО) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи. Он также просил обязать ЗРУЖО принять его супругу и ребёнка на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства административный истец поддержал свои требования, пояснив, что подлежит увольнению с военной службы и жильё хочет получить в избранном месте жительства, в <адрес>.

Представитель административного истца обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия и в суд не прибыл.

В своих возражениях на заявление представитель указал, что супруга и сын Тишки проживают отдельно от него и поэтому не приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из послужного списка, Тишка родился ДД.ММ.ГГГГ, с июля 1991 года по май 1993 года проходил военную службу по призыву. Первый контракт о прохождении военной службы Тишка заключил в 1995 году и далее проходит службу непрерывно.

В ноябре 2013 года между Тишкой и Министерством обороны РФ, в лице командира войсковой части №, заключён контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, т.е. до 10 июня 2017 года.

В выписке из личного дела младшего сержанта Тишки отражено, что до июня 2016 года он проходил военную службу в <адрес>, а далее в войсковой части № в <адрес>.

Тишка при этом пояснил, что его перевод к новому месту службы был обусловлен проводимыми организационно-штатными мероприятиями и, поскольку до увольнения с военной службы, на тот момент оставался один год, супруга и сын остались проживать в полученной им служебной квартире в <адрес>.

В рапорте на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Тишка указал, что просит его уволить с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе после постановки на учёт нуждающихся в получении жилья.

В листе беседы, проведённой командованием войсковой части № с Тишкой перед увольнением с военной службы, также отражено его желание остаться в списках нуждающихся в получении жилья.

Как следует из паспортов истца, его супруги и сына, Тишка и члены его семьи имеют гражданство Российской Федерации. Между Тишкой и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак.

В свидетельстве об установлении отцовства отражено, что Тишка признан отцом ребёнка ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ребёнку фамилии Тишка.

Из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территориальным отделением ЗРУЖО Тишке, его супруге – ФИО9 и сыну – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> в связи с прохождением Тишки военной службы в войсковой части №.

В представленном ЗРУЖО учётном деле Тишки имеются документы о постоянной регистрации истца и его семьи по адресу полученной служебной квартиры.

Как следует из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № календарная выслуга Тишки составляет более 24 лет.

Также в учётном деле Тишки имеется заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его и членов семьи (супруги и ребёнка) на учёт нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – в <адрес>.

В решении ЗРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что Тишка проходит военную службу в <адрес>, а его супруга и ребёнок проживают в <адрес>, поэтому члены семьи военнослужащего не могут быть признанными нуждающимися в получении жилья.

Как следует из решения ЗРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, Тишка без членов семьи ДД.ММ.ГГГГ принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном месте жительства – в <адрес>.

Оценив данные обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из административного искового заявления, Тишка, оспаривая решения ЗРУЖО, принятые в апреле 2018 года, обратился с административным иском 15 мая текущего года, на основании чего суд приходит к выводу, что трёхмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, в течение которого исковое заявление может быть подано в суд, истцом не пропущен.

Согласно п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации).

Полномочия ЗРУЖО определены в приказе Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации», согласно которому специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в данном случае ЗРУЖО осуществляет функции, в частности, по приёму заявлений от военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по признанию военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, а также по снятию военнослужащих с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, оспариваемые истцом решения входят в компетенцию руководителя ЗРУЖО и его заместителя, т.е. решения приняты должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

К членам семей военнослужащих, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, в том числе и жилищные льготы, предусмотренные Законом, относятся: супруга; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Как следует из материалов дела, членами семьи Тишки являются его супруга и несовершеннолетний сын. Истец с семьёй был обеспечен служебным жильём, предоставленным ему Министерством обороны по месту прохождения военной службы в <адрес>, другим жилым помещением ни он, ни члены его семьи не обеспечивались. Тишка, как и члены его семьи, постоянно зарегистрирован по адресу предоставленной ему служебной квартиры. Брак между супругами не расторгнут. Назначение Тишки на другую должность и убытие военнослужащего к новому месту службы в 2016 году не может быть основанием к нарушению прав истца и членов его семьи на обеспечение жильём, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности требований военнослужащего и незаконности оспариваемых им решений.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск младшего сержанта ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании членов семьи ФИО1 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также решение того же государственного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии жены и ребёнка ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – незаконными.

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о признании его жены и ребёнка нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном месте жительства в порядке, установленном действующим законодательством, о чём сообщить административному истцу и военному суду в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.06.2018 г.

Копия верна:

СУДЬЯ

О.А. Шеланов