Решение № 2А-211/2018 2А-211/2018~М-215/2018 М-215/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-211/2018

Административное дело № 2а-211/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой О.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий отдела военного комиссариата Сахалинской области по г. Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районам, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника отдела военного комиссариата <адрес>, Александровск-Сахалинскому и <адрес>м (далее по тексту – отдел ВКСО), возложении обязанности направить его к месту прохождения военной службы, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным по состоянию здоровья и подлежащим призыву на военную службу. Вместе с тем, начальником отдела ВКСО ему отказано в направлении в областной сборный пункт для дальнейшего направления в войска по причине наличия у него погашенной судимости.

Просит признать незаконными поименованные действия начальника отдела военного комиссариата, возложить на начальника отдела ВКСО обязанность направить его для прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик отдел ВКСО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице военного комиссара г. Александровск – Сахалинского, Александровск – Сахалинского и Тымовского районов Ю. Рыбченко направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо военный комиссариат Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в лице представителя по доверенности ФИО3 заявлено о рассмотрении дела без участия такового.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии МО «Тымовский городской округ» о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 22, пункта «б» части 3 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу, как имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, определен разработанным в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, согласно которому: призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника; призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункты 13, 15, 16).

Согласно Положению, утвержденному 18 мая 2013 года военным комиссаром Сахалинской области, отдел военного комиссариата Сахалинской области по городу Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районом является территориальным органом военного комиссариата Сахалинской области в муниципальном образовании, основными задачами которого является, в том числе, организация при участии администраций муниципальных образований «Тымовский городской округ», городской округ «Александровск-Сахалинский район» призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Руководство отделом осуществляет начальник (пункт 4 раздела I, пункт 19 раздела II, пункт 13 раздела IV).

Как установлено судом и следует из протокола призывной комиссии по МО «Тымовский городской округ» № 2 от 3 апреля 2018 года гражданин Российской Федерации ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с категорией годности «А» и подлежащим призыву на военную службу.

На момент принятия решения призывной комиссией о призыве на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг призывного возраста.

Вместе с тем, после прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования ему было отказано в отправке в ряды Вооруженных сил Российской Федерации в связи с отсутствием наряда на граждан со снятой или погашенной судимостью.

Данные действия отдела военного комиссариата не соответствуют Закону.

Так, из материалов дела усматривается, что уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено в связи с освобождением от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Согласно части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Таким образом, ФИО1 на день принятия призывной комиссией решения о его призыве на военную службу не имел ограничений по призыву, предусмотренных частью 3 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ. Иных ограничений судом также не установлено. Следовательно, решение призывной комиссии по МО «Тымовский городской округ» № 2 от 3 апреля 2018 года о призыве ФИО1 подлежит исполнению, а действия отдела военного комиссариата по г. Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районам, выразившиеся в отказе направить ФИО1 к месту прохождения военной службы, противоречат положениям Федерального закона № 53-ФЗ и препятствуют административному истцу реализовать свое право на прохождение военной службы, как особого вида государственной службы (статья 59 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия отдела военного комиссариата Сахалинской области по г. Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районам, выразившиеся в отказе направить ФИО1 к месту прохождения военной службы.

Возложить на отдел военного комиссариата Сахалинской области по г. Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районам обязанность принять меры к направлению ФИО1 к месту прохождения военной службы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда составлено 3 мая 2018 года.

Судья А.Г. Заборская