Постановление № 5-371/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-371/2020

№ 5-371/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 10 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А., по адресу: <...>, зал 705,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

14.05.2020 года около 11 часов 23 минут при проверке соблюдения режима самоизоляции, установленного для всех имевшим контакт с больными коронавирусной инфекцией, отсутствовал в жилом помещении по месту самоизоляции по адресу: <адрес> тем самым нарушил установленный режим самоизоляции.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, что в момент проверки находился дома, находился в сильном алкогольном опьянении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе № 02-475 от 08 июня 2020 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2

Согласно ч. 2ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок, выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отправлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологическогй обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность, находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

На основании пп.6 ч.1ст.51 Закона № 52-ФЗ ФИО1 вручено постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области от 07.05.2020 № 14312 в соответствии с которым лицо, должно находиться в режиме изоляции со дня контакта с больным «COVID-19» в течении 14 дней до 19 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»(ред. от 13.04.2020), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 4 от 04.04.2020 г. «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID) в Тюменской области», предусмотрены обязательные меры для граждан, прибывших из иностранных государств, имевших контакты с заболевшими новой коронавирусной инфекцией, граждан достигших возраста 65 лет, граждан имеющих хронические заболевания, в том числе в виде самоизоляции в установленный нормативными актами период времени.

Статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 26.07.2019.), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 имевший контакт с заболевшими новой коронавирусной инфекцией, 14.05.2020. около 11 часов 23 минут отсутствовал в жилом помещении по месту самоизоляции по адресу: <адрес> тем самым нарушен п.п.4.3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020. N 120-п "О введении режима повышенной готовности"(ред. 15.04.2020. № 193-п), в соответствии с которым он должен был обеспечить на срок 14 календарных дней со дня контакта с больным режим изоляции по месту жительства, то есть установленный режим самоизоляции.

Факт нарушения ФИО1 установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в Тюменской области режима повышенной готовности достоверно подтвержден представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении №02-475 от 08 июня 2020 года (л.д. 2-6); постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 года (л.д. 14-16),); постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года (л.д. 17-18), постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020 года (л.д. 19-20).

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для привлечения виновного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в них указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, копия протокола им получена.

Представленные в материалах дела доказательства являются достаточными для установления виновности ФИО1 в нарушении установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в Тюменской области режима повышенной готовности.

Судья полагает, что представленные доказательства в своей совокупности бесспорно свидетельствуют, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и иные обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей по делу не установлено.

Учитывая, что охрана здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан относятся к конституционно защищаемым ценностям государства, доводы о малозначительности административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к запретительным нормам права.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной выше статьи КоАП РФ, которое, по мнению судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТНАДЦАТЬ ТЫСЯЧ рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области), БАНК ПОЛУЧАТЕЛЬ: Отделение по Тюменской области Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации, Р/С <***>, КПП 720301001, ИНН <***>, БИК 047102001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 71701000. УИН: 14104720008600005884.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

УИД: 72RS0025-01-2020-004628-32