Решение № 2-4047/2017 2-4047/2017~М-3550/2017 М-3550/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4047/2017

Дело № 2-4047 (2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца по устному ходатайству ФИО2

третьих лиц: ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Советской районной администрации города Брянска о признании членом семьи и включении в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Советской районной администрации г.Брянска, указывая, что она временно зарегистрирована по <адрес>, с составом семьи, состоящей из четырех человек, в том числе: дочь - ФИО3, сын - ФИО4, внучка - Т.В.. ФИО1 имеет статус вынужденного переселенца и является участницей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», с составом семьи три человека, в том числе: дочь - ФИО3, сын - ФИО4. Ее внучка Т.В., <дата> рождения, в состав членов семьи в рамках вышеназванной программы не включена, следовательно, участвовать в ней не имеет возможности. Однако истец указывала, что внучка Т.В. фактически является членом её семьи, поскольку, как внучка, так и мать внучки ФИО5, а также сын истца ФИО4 проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, вместе занимаются воспитанием несовершеннолетней Т.В., <дата> г.р., у которой иной семьи не имеется.

Истец с учетом уточнений, поступивших в суд 22.09.2017 года, просила суд признать ее несовершеннолетнюю внучку, Т.В., <дата>, членом ее семьи в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», и обязать администрацию Советского района г.Брянска включить Т.В., <дата> г.р., в качестве члена ее семьи в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

Определением Советского районного суда г. Брянска от 19.09.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент по строительству и архитектуре Брянской области, ФИО4, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, указали, что истица проживает совместно со своими детьми ФИО4 и ФИО3, с которыми ведет совместное хозяйство и занимается вместе с ними воспитанием и развитием несовершеннолетней внучки Т.В., которая также проживает в указанной семье.

Представитель Советской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента по строительству и архитектуре Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является одинокой матерью, проживает одной семьей со своей матерью ФИО1 и братом ФИО4 в арендованной ими квартире, ведут совместное хозяйство, другой семьи она и её несовершеннолетняя дочь Т.В. не имеют.

ФИО4, исковые требования поддержал, подтвердил факт проживания одной семьей, ведения совместного хозяйства.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежахдем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами, семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иходивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153.

В соответствии с пп. "ж" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно положениям подпункта "б" пункта 17 Правил, (в ред. от 28.07.2017 г.) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Согласно справке Советской районной администрации г.Брянска от 04.08.207 года № 1354 ФИО1, <дата> рождения, временно зарегистрирована по <адрес>. Состоит на жилищном учете в Советской районной администрации г.Брянска с 04.03.2003 года по общей очереди с составом семьи 4 человека, в том числе: дочь - ФИО3, <дата> рождения, сын - ФИО4, <дата> рождения, внучка - Т.В., <дата> рождения. По состоянию на 01.03.2017 года номер очереди по общей очереди – 1249.

Кроме того, ФИО1 имеет статус вынужденного переселенца и является участницей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи три человека, в том числе: дочь - ФИО3, сын - ФИО4

Статус вынужденных переселенцев имеют также члены семьи ФИО1 - дочь ФИО5 и сын ФИО4, которые вместе с истцом состоят на жилищном учете.

Т.В. (дочь ФИО5) родилась в ДД.ММ.ГГГГ г., в свидетельстве о рождении отец не указан, её мать ФИО3 в зарегистрированном браке не состоит. ФИО5 согласно имеющимся в материалах дела учетным (жилищным) делам имеет статус члена семьи истца ФИО1.

ФИО6 иной семьи не имеет.

<дата> между ФИО1 и Д. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому нанимателю – ФИО1 предоставлена во владение и пользование квартира по <адрес>, для проживания с членами ее семьи: ФИО4, ФИО7

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. (дочь истца), Д. (арендодатель съемной квартиры) подтвердили, что ФИО1 проживает совместно со своими детьми ФИО4 и ФИО3 и несовершеннолетней внучкой Т.В., с которыми ведет совместное хозяйство и постоянно занимается воспитанием внучки, поскольку последняя не посещает детский сад.

С учетом выненазванных требований закона и установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя Т.В. подлежит признанию членом семьи ФИО1 в судебном порядке.

При этом суд с учетом цели обращения ФИО1 с требованиями о включении в состав её семьи несовершеннолетней Т.В., полагает необходимым также удовлетворить требования истца о понуждении Советской районной администрации г.Брянска включить Т.В., <дата> г.р., в качестве члена семьи истца в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО8 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Советской районной администрации города Брянска о признании членом семьи и включении в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» удовлетворить.

Признать Т.В., <дата> г.р., членом семьи ФИО1 в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Обязать Советскую районную администрацию г.Брянска включить Т.В., <дата> г.р., в качестве члена семьи ФИО1 в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 г.