Решение № 2-2773/2017 2-2773/2017~М-2482/2017 М-2482/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2773/2017

Дело № 2-2773/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Липецка о признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>. Ранее квартира по ордеру принадлежала отцу ФИО1 – ФИО Указали, что им было отказано в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что в паспортном столе отсутствует протокол о переводе лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО

Просили суд признать за ними право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, ФИО3

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении истец ФИО2 просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки остальных участников процесса суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия истца ФИО1 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании ордера <данные изъяты> ФИО на семью из четырех человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Состав семьи: ФИО – жена, ФИО – дочь, ФИО4 – дочь.

Согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры <адрес> является ФИО1

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрированы: ФИО1 – наниматель зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из финансово - лицевого счета нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на ФИО1, которая является нанимателем жилого помещения, общей площадь составляет <данные изъяты>., в том числе, жилой площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент составления техпаспорта помещение имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе, жилую площадь <данные изъяты>., вспомогательную площадь <данные изъяты>., состоящую из: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы истцов о том, что эксплуатация жилого помещения в реконструированном состоянии возможна, подтверждаются материалами дела.

Из оценки технического состояния квартиры <адрес>, выполненной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что несущие и ограждающие конструкции № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Возведение пристроек <данные изъяты>, <данные изъяты> выполнены в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП).

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира <адрес> после перепланировки соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности в квартире <адрес> не выявлено.

Поскольку эксплуатация жилого помещения в перепланированном состоянии возможна, и этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, суд считает сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Считать квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., вспомогательной площадью <данные изъяты>., состоящей из: <данные изъяты>

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из преамбулы данного Закона закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшить свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

На основании ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, следует, что ФИО1, ФИО2 на территории Липецкой области не имеют в собственности жилых помещений.

Из объяснений истца ФИО1 данных в судебном заседании следует, что она не имеет возможности приватизировать квартиру в административном порядке, поскольку в спорной квартире произведена самовольная перепланировка.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес>, находится в муниципальной собственности.

С учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и фактическим обстоятельствам дела суд полагает, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма судебном порядке.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в прядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ответа на запрос <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ФИО2 участия в приватизации жилья на территории г. Липецка и Липецкой области, в период до ДД.ММ.ГГГГ, не принимали.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, который является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Обстоятельств, исключающих возможность приватизации, судом не установлено.

Суду в порядке ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчик не просил суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.

С учетом анализа материалов дела суд полагает, что истцы на законных основаниях были вселены в указанное жилое помещение и имеют право на передачу его в собственность, так как постоянно проживают в квартире и зарегистрированы в ней, ранее не использовали право на приватизацию жилой площади.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

О компенсации судебных расходов истцы суд не просили.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Считать квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., вспомогательной площадью <данные изъяты>., состоящей из: <данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.10.2017 года.