Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело № 2-141/2019

УИД 32RS0011-01-2019-000106-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2019 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Блашенковой С.С.,

с участием представителя Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок в границах земель колхоза «Коммунист» Злынковского района Брянской области и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Роговская сельская администрация Злынковского района Брянской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок в границах земель колхоза <адрес>, об исключении из ЕГРН сведений о собственниках земельных долей и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Злынковского района № 119 от 15.06.1994 г. «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в с/х предприятиях: им.Калинина, «Красный ключ», <адрес> им.Ромашина, им.Щорса, «Красный строитель», был утвержден список граждан, сельхозпредприятий за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых <адрес> с определением размера доли каждого собственника 5,9 га, в том числе пашня - 5,4 га. В данном постановлении не указан список граждан, за которыми закреплены в собственность земельные доли, однако, имеется выписка из ЕГРН о земельном участке <адрес>», в которой указана общая долевая собственность в количестве 441 доли. В указанном списке среди прочих указаны умершие граждане, у которых отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится в границах Роговского сельского поселения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Роговской сельской администрацией Злынковского района Брянской области составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально определено в количестве 92.

В данный список вошли доли указанных в иске лиц, поскольку администрация, хотя и не располагает достоверными сведениями, но считает, что собственники умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Знамя» № (3005) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Роговского сельского поселения, а также на сайте администрации Злынковского района. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общим собранием собственников земельных долей список невостребованных земельных долей не был утвержден из-за отсутствия необходимого кворума. В этой связи администрация поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей. В связи с указанным, истец просит прекратить право общей долевой собственности собственников невостребованных долей, указанных в иске, признав за администрацией Роговского сельского поселения право собственности на 30 невостребованных земельных долей указанных умерших лиц, то есть на 30/441 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель <адрес>».

Представитель истца, глава Роговской сельской администрации ФИО19, в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования и просила суд прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением <адрес>, <адрес>», собственников земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО27, ФИО9, ФИО28, ФИО10, ФИО29, ФИО11, ФИО30, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО32, ФИО33, ФИО14, ФИО34, ФИО15, ФИО35; признать право муниципальной собственности за Роговским сельским поселением Злынковского района на 30 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <адрес> определив долю в праве общей долевой собственности в размере 30/441.

Представитель ответчика, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковой заявление и просив рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Злынковского района Брянской области вынесено постановление №119 от 15 июня 1994 года, которым утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплены в собственность земельные доли, среди которых колхоз «Коммунист», дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Администрацией Роговского сельского поселения подготовлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Злынковской районной газеты «Знамя» № (3005) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Роговского сельского поселения, а также на сайте администрации Злынковского района. В данный список вошли земельные паи указанных выше лиц.

Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общим собранием собственников земельных долей, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей не был утвержден из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что Роговской сельской администрацией до обращения в суд была соблюдена предусмотренная Законом процедура признания земельных долей невостребованными.

Из ответа Отдела ЗАГС Злынковского района Брянской области следует, что в отношении ФИО20, ФИО24, ФИО27, ФИО9, ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО31, ФИО34, актовая запись о смерти отсутствует.

Отделом ЗАГС г.Клинцы Управления ЗАГС Брянской области представлены сведения о смерти ФИО37

Согласно сведений, предоставленными нотариусом Злынковского нотариального округа Брянской областной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении следующих граждан имеются наследственные дела: ФИО23 (н/<адрес>); ФИО38 (н/<адрес>); ФИО26 ( н/<адрес>); ФИО39 (н/<адрес>); ФИО22 (н/<адрес>); ФИО29 (н/<адрес>); ФИО30 ( н/<адрес>).

Согласно сведений, предоставленными нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской областной, наследственные дела к умершей ФИО37 не заводились.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 Федерального закона N101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении вышеуказанными лицами каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении право собственности на земельные доли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО37, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и признании права муниципальной собственности Роговского сельского поселения Злынковского района Брянской области на 14 условных земельных долей, размером 5,9 га каждая.

В отношении иных граждан, отсутствуют сведения об их смерти, либо имеются данные о наличии наследников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Роговской сельской администрации Злынковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок в границах земель колхоза <адрес><адрес> и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, площадью 5,9 га каждая, земельного участка с кадастровым номером 32:09:0000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель колхоза «<адрес> в отношении граждан:

ФИО2, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО3, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО4, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО5, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО6, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО7, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО8, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО9, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО10, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО11, свидетельство о праве собственности на землю серии РФ № №,

ФИО12, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО13, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО14, свидетельство о праве собственности на землю серии № №,

ФИО15, свидетельство о праве собственности на землю серии № №.

Признать право муниципальной собственности Роговского сельского поселения Злынковского района Брянской области на 14 (четырнадцать) невостребованных земельных долей площадью 5,9 га каждая, что составляет 14/441 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель колхоза «<адрес>».

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ермоленко Т.Е.