Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-4241/2019 М-4241/2019 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-684/2020

УИД 23RS0014-01-2019-005645-34 К делу № 2-684/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 05 ноября 2020 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре Танеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Динского сельского поселения к администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО9 и ФИО10, и ФИО11 об исправлении реестровых ошибок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Динского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО9 и ФИО10, и ФИО11 об исправлении реестровых ошибок.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> от 28.07.2006г. №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес> между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят», закреплена передача имущества из муниципального образования в сельские поселения; утвержден перечень имущества, передаваемого МО <адрес> Динскому сельскому поселению.

08.09.2006г. администрацией МО <адрес> по акту приема-передачи имущества, находящегося в собственности МО <адрес>, передаваемого в муниципальную собственность Динского сельского поселения на безвозмездной основе по состоянию на 01.01.2006г. Динскому сельскому поселению <адрес> был передан объект недвижимости: дорога – гравий, протяженностью 0,55 км, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Динского районного суда <адрес> от 08.12.2015г. по делу № суд обязал администрацию Динского сельского поселения <адрес> принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на дороги и земельные участки под ними, включенные в реестр муниципальной собственности, в том числе на дорогу гравийную, расположенную в <адрес>, протяженностью 0,55 км, и земельный участок под ней, площадью 19 100 кв.м. В целях исполнения указанного решения суда администрацией Динского сельского поселения <адрес> подготовлен проект планировки территории земельного участка для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>».

Постановлением администрации МО <адрес> от 26.09.2018г. № «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» были назначены публичные слушания указанного проекта планировки.

В соответствии с протоколом публичных слушаний по проекту планировки территории № от 18.12.2018г. проект планировки отклонен и направлен на доработку в связи с тем, что выявлена накладка образуемого земельного участка для размещения дороги со следующими земельными участками с К: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии со ст. 48 ГрК РФ, ст.ст. 31, 65 Устава МО <адрес>, на основании протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний от 18.12.2018г. № администрацией МО <адрес> вынесено постановление от 16.01.2019г. № «Об отклонении и направлении на доработку проекта планировки территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного: «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>». Собственникам земельных участков, в отношении которых выявлены накладки границ образуемого земельного участка для размещения автомобильной дороги, администрацией Динского сельского поселения <адрес> были направлены письменные уведомления о необходимости приведения границ своих земельных участков в соответствие с нормами действующего законодательства. Право собственности ответчиков на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано, о чем свидетельствуют копии приложенных выписок из ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера от 12.08.2019г. №.12-04-/241 собственники земельных участков №, №, № привели границы своих земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № не исправлены.

При выявленном пересечении границ указанных земельных, можно сделать вывод, что земельные участки поставлены на кадастровый учет с неверным определением границ.

Со ссылкой на Гражданский, Земельный кодексы РФ, Федеральные законы «О государственной регистрации недвижимости», «О землеустройстве» и «О кадастровой деятельности, истец считает, что наложение границ земельных участков с КН №, №, №, №, №, №, №, № является препятствием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка истца. Произвести кадастровый учет образуемого земельного участка для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» возможно только при внесении исправлений в границы указанных земельных участков.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиками ФИО1 и ФИО11 представлены межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а ответчики ФИО5 и ФИО6, земельных участков кадастровыми номерами № и №, привели границы свои земельных участков в соответствие с действующим законодательством.

С учетом уточненных требований, просит суд: исправить реестровые ошибки путем внесения изменений в сведения местоположении границ и координат земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии с представленными межевыми планами от 12.08.2020г. и от 17.12.2019г. соответственно; аннулировать сведения в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Представитель истца, ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 в лице его представителя ФИО13, действующей по нотариально удостоверенной доверенности, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем суду представлены письменные заявления.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ответчика администрации МО <адрес>, представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, возражений на иск, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

С учетом положений ст.ст. 48, 113, 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

с силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Истец имеет право на защиту своих земельных интересов путем исправления ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (ст.ст. 12, 304 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О землеустройстве», Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в ГКН.

Согласно ч.1 ст.42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Часть 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании...

Согласно <адрес> от 28.07.2006г. №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности МО <адрес>, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят», в муниципальную собственность Динского сельского поселения передана дорога графий протяженностью 0,55 км по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Как установлено судом, решением Динского районного суда от 08.12.2015г. исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Динского сельского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности – удовлетворены: на администрацию Динского сельского поселения возложена обязанность принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на дороги и земельные участка под ними, включенные в реестр муниципальной собственности (том 1 л.д. 82-93).

Во исполнение указанного решения суда Отделом по <адрес> ГБУ КК «Крайтехинвентаризаия – Краевое БТИ» подготовлен Проект планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – «Автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» (том 1 л.д. 94-158).

Постановлением администрации МО <адрес> № от 26.09.2018г. были назначены публичные слушания по проекту планировки территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного объекта: «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» (л.д. 7-8).

Согласно протоколу публичных слушаний № от 18.12.2018г. по вопросу согласования проекта планировки территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного объекта: «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>», рассмотрев представленную проектную документацию, выявлена накладка образуемого земельного участка для размещения дороги с существующими земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> принято решение об отклонении и направлении на доработку проекта планировки указанной территории (л.д. 77-80).

По результатам публичных слушаний администрацией МО <адрес> вынесено постановление № от 16.01.2019г. «Об отклонении и направлении на доработку проекта планировки территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного объекта: «Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>» (л.д. 6).

Судом установлено, что ответчикам П-вым на праве общедолевой собственности, по 1/3 доле каждому, принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 681 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> б (Выписки из ЕГРН – том 1 л.д. 18-27).

В собственности ФИО11 находится земельный участок с КН №, площадью 9 349 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – под существующим прудом-регулирующей емкости, расположенный по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 29-34).

Ответчик ФИО6 - собственник земельного участка с КН №, площадью 300 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 36-41).

Ответчики ФИО2 и ФИО3 на праве общедолевой собственности, являются собственниками земельного участка с КН №, площадью 990 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д.43-48).

ФИО4 - собственник земельного участка с КН №, площадью 627 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 50-55).

ФИО5 - собственник земельного участка с КН №, площадью 402 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> а (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 57-62).

ФИО7 - собственник земельного участка с КН №, площадью 634 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> а (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 64-69).

ФИО1 - собственник земельного участка с КН №, площадью 1169 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 71-76).

Администрация Динского сельского поселения обращалась к собственникам вышеуказанных земельных участков по вопросу устранения выявленных реестровых ошибок, поскольку их кадастровые границы не совпадают с фактическим ограждением (том 1 л.д. 17, 28, 35, 42, 49, 56, 63, 70).

Согласно заключению кадастрового инженера отдела по <адрес> ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 12.08.2019г. собственниками были исправлены земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № не исправлены (л.д. 81).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен в ст. 61 вышеуказанного Федерального закона.

Так, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению… на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что на момент обращения истца в суд фактическое расположение земельных участков сторон с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, № не соответствовали внесенным о них в ЕГРН сведениям.

При выявленном пересечении границ указанных земельных участков, можно сделать вывод, что земельные участки ответчиков поставлены на кадастровый учет с неверным определением границ.

В ходе рассмотрения гражданского дела, ответчики ФИО5 и ФИО6 привели кадастровые границы своих земельных участков в соответствие с фактическими, а ответчики ФИО1 и ФИО11 подготовили межевые планы на свои земельные участки для исправления реестровой ошибки (том 2 л.д. 18-25, 31-43).

Документы, определяющих местоположение земельных участков ответчиков при их образовании в материалы дела не представлены. При отсутствии утвержденного проекта межевания территории, границы определяются по существующие на местности 15 и более лет границам, закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

При составлении межевых планов кадастровыми инженерами при определении границ земельных участков ФИО1 и ФИО11 использованы существующие ограждения в виде долговременных межевых знаков, границы со смежными землепользователями согласованы, что подтверждается подписями в актах согласования границ. Так как кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны границы согласовали, заключения не оспаривают, суд полагает возможным принять представленные межевые планы во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

В судебном заседании нашло свое подтверждение наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельных участков ответчиков. Поскольку имеет место изменение конфигурации и площадей земельных участков, при том, что спор о местоположении фактических границ земельных участков отсутствует, внесение сведений в ЕГРН возможно лишь на основании судебного решения.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № возможно исправление реестровых ошибок согласно представленным межевым планам.

Отсутствие межевых планов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, а также наличие дальнейших накладок не позволяет восстановить нарушенное право истца иным способом, кроме аннулирования их границ.

Уточнив в соответствие со ст. 39 ГПК РФ исковые требования, представитель истца фактически отказался от требований к ответчикам ФИО5 и ФИО6 об аннулировании границ, принадлежащих им земельных участков.

Поскольку никаких иных требований материально правового характера к ФИО5 и ФИО6 не заявлено, в данной части производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Динского сельского поселения к администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО9 и ФИО10, и ФИО11 об исправлении реестровых ошибок – удовлетворить.

Исправить реестровые ошибки путем внесения изменений в сведения о местоположении границ, координат и площадей земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 9 349 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – под существующим прудом-регулирующей емкости, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 12.08.2020г., выполненным кадастровым инженером ФИО14 № квалификационного аттестата кадастрового инженера №;

- с кадастровым номером №, площадью 1136 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 17.12.2019г., выполненным кадастровым инженером ФИО15, № квалификационного аттестата кадастрового инженера №.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости путем исключения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами:

- №, расположенного по адресу: <адрес> б, и считать площадь декларированной 681 кв.м;

- №, расположенного по адресу: <адрес> а, и считать площадь декларированной 634 кв.м;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, и считать площадь декларированной 627 кв.м;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, и считать площадь декларированной 990 кв.м.

В части требований, предъявленных к ФИО5 и ФИО6, производство по делу прекратить.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о местоположении границ, координат характерных точек и площадей указанных земельных участков согласно межевым планам, подготовленным кадастровыми инженерами в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также для исключения из ЕГРН сведений о границах земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий Т.П. Николаева