Постановление № 5-33/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 17 мая 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д.42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республика Украина, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино». ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Нижегородской области ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлил срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 хорошо владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ему понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем он пояснил в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что неоднократно приезжал в Российскую Федерацию, последний раз въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино». ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет, в установленном порядке получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был продлен срок пребывания. В выдаче нового свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ему было отказано, поскольку по месту его жительства в <адрес> Республики Украина военных действий не ведется. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Проживал у тетки в <адрес> в связи с тем, что не желал возвращаться на территорию Республики Украина. В настоящее время он готов выехать в Республику Украина, имеет для этого необходимые денежные средства. Его родители и сестра проживают в <адрес> Республики Украина. Свою вину в совершенном административном правонарушении осознает и в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона №115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Украина. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого продлил срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого из Российской Федерации не выехал, проживал у родственников по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, так как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет. Основания для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО1 являются:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

копия паспорта ФИО1;

сведения АС ЦБДУИГ ФМС России,

другие материалы дела об административном правонарушении.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО1, суд учитывает его доводы о том, что он владеет русским языком, имеет родственников на территории Российской Федерации и в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.

Руководствуясь 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республика Украина ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН: <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990070087683

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 (83149) 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалунов Н.Ю.