Решение № 2А-2284/2019 2А-2284/2019~М-2121/2019 М-2121/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-2284/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2284/19 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил :

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 и просила установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ, в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО1, в адрес отдела судебных приставов по <адрес> направлено Постановление № *** от <дата>, о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> Самарской области ФИО2, на основании исполнительного документа Постановления № *** от 27.03.2019г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № *** по Самарской области, возбудил исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, предмет исполнения : страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата>, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) - 36007,93 руб., в отношении должника ФИО1 Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Право налогового органа на обращение в суд для установления временного ограничения выезда за пределы России должника предусмотрено ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем обратились с данным иском в суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении административного дела без ее участия, которое судом рассматривается в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 292 КАС РФ как согласие на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного производства.

Суд, проверив письменные материалы дела, полагает администра-тивные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограниче-ния конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, нало-женных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществля-ющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекших до <дата>; страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляя-емых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответству-ющему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>); страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 36007,93 руб. <дата> постанов-лением руководителя ИФНС России по <адрес> № *** произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме 36007,93 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

Судом установлено, что до настоящего времени обязательства ФИО1 по исполнительному № ***-ИП от <дата> не исполнены, что не оспаривалось ответчиком ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым администра-тивный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области удовлетворить и установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>

В силу ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 292-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, * * *, до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.