Постановление № 5-77/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2018 года город Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым (296000, <...>) Галимов А.И.,

с участием защитника – адвоката Поповой А.М., представившей ордер № 20-5/2018 от 05.04.2018 года, и удостоверение № 1315 от 29.12.2015г.,

рассмотрев поступившее из Отдела надзора Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «Магистраль-Крым», сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2018 года в период времени с 8.00 ч. до 16.00 ч. было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль-Крым» осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию и размещению отходов I-IV класса опасности «строительный мусор» в отсутствие обязательной лицензии. ООО «Магистраль-Крым» лицензию, либо уведомление об осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, в установленном законом порядке в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю, не получал.

В судебном заседании защитник – адвокат Попова А.М. правильность протокола не оспаривала, указала на признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, пояснила, что в настоящее время идет процесс оформления соответствующий лицензии и представила документы в подтверждение своих слов.

Выслушав пояснения защитника – адвоката Поповой А.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, является лицензионным видом деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Постановлением Правительства РФ от 09 марта 2015 года № 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» утвержден перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 года без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований – деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, установлен срок, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», – не позднее 1 января 2018 года.

Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выслушав защитника – адвоката Поповой А.М., исследовав материалы дела, суд находит событие административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленной, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- составленным в отношении ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 05-11/3-024/2018 от 19 апреля 2018 года (л.д. 68-75), в котором изложены выше приведенные обстоятельства;

- определением об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 10.05.2018 года (л.д. 79-80);

- актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 05-11/1-2018-15 от 27 марта 2018 года о выявленных фактах нарушения (л.д. 1-5);

- фототаблицей от 27 марта 2018 года (л.д. 6-8);

- экспертным заключением от 11 апреля 2018 года № 120, в соответствии с которым перевозимые отходы отнесены к четвертому классу опасности (л.д. 23-25)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 26-30);

- договором № 4600014359 на оказания услуг от 27.04.2017 года из которого усматривается, что ООО «Магистраль-Крым» предоставляет ПАО «СЗ» услуги транспортными средствами (л.д. 14-18);

- путевым листом грузового автомобиля № 185 от 27 марта 2018 года о направлении ООО «Магистраль-Крым» грузового автомобиля КАМАЗ 55111 в ПАО «СЗ» (л.д. 19-20);

- актом № 29 от 30 марта 2018 года об оказанных услугах, выполненных по договору № 4600014359 от 27 апреля 2017 года (л.д. 21);

- приказом № 1/09 от 29 сентября 2014 года о принятии на работу ФИО1 в должности директора (л.д. 60);

- должностной инструкцией директора (л.д. 55-58).

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Изложенные доказательства в полной мере доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ, как доказательство, не выявлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания физическому лицу судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств, при которых было совершено административное правонарушение, фактических данных, установленных по делу, данных о личности ФИО1 в отношении него подлежит применению административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей следует уплатить по следующим реквизитам: счет УФК по Республике Крым (Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35715000, расчетный счет <***>, УИН нет, Отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, КБК 04811625050016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды», основание платежа: постановление суда.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красноперекопский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа. При оплате штрафа ссылаться на дату постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Галимов