Решение № 2-1873/2017 2-1873/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1873/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Долинине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1873/17 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является собственником части жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно уведомлению о прекращении права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Федерального суда Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный жилой дом возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи целого жилого дома по указанному адресу, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. сособственником 1/2 доли указанного дома является ее сноха ФИО2 Данные факты установлены решением Кировского районного суда г. Самары по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под домом по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и плану границ земельного участка, площадь испрашиваемого ею земельного участка под частью жилого дома с приусадебным участком составляет <данные изъяты>. по сложившемуся порядку пользования и возведенному забору с 1990 г.

ДД.ММ.ГГГГ она получила Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка земельного участка площадью <данные изъяты>. занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>. С данным отказом она не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

3-е лицо: Департамент градостроительства г.о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представили возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

3-е лицо: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представили письменные пояснения, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель 3-го лица: Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежаще.

3-е лицо: ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником части жилого дома общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,15-16).

Право собственности на указанный объект недвижимости возникло у истца на основании договора купли-продажи целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-7).

Собственником остальной части дома является ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>., занимаемого частью жилого с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.22).

Положением «О земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с п.2 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №№ ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ до издания Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были

предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.Указом Президента РФ от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона «О земле» Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, что жилой дом на земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О собственности в СССР», на протяжении 64 лет земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, истец владеет и пользуется домом и земельным участком с 1977г. Следовательно, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло на законных основаниях к истцу.

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Выделена в натуре и признано право собственности на часть жилого дома литеры А.А1, а, общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>. по указанному адресу за ФИО1 (л.д.88).

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п.8 ст.11.2 ЗК РФ).

Согласно п.3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 статьи 247 ГК РФ и пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ вопросы владения, пользования земельным участком при доме, а также раздела и определения порядка пользования земельным участком решаются по соглашению между сособственниками.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением кадастрового номера №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком (л.д.15-21).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и плана границ земельного участка видно, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка под частью жилого дома с приусадебным участком согласно сложившемуся порядку пользования составляет <данные изъяты>. (л.д. 9-10).

Спора о границах земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, не имеется. Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание возражений против иска не представила.

Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного с кадастровым номером № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.34).

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №№, испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты>. расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона газопровода, земельный участок не принадлежит к территории общего пользования (л.д. 59-60).

Факт нахождения испрашиваемого земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку красные линии были нанесены позднее того, как истец стала пользоваться земельным участком. До указанного времени сведений о наличии планировочных ограничений спорного участка не имелось.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>. под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.