Решение № 2А-847/2019 2А-847/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-847/2019

Дело № 2а-847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 18 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Климентьева И.Н.,

при секретаре Загребиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к К об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в определенных местах – предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что К **.**,** осужден Ленинск-Кузнецким городским судом ... по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.1 ст.62, ч.5 ст. 74 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,**.

Основанием установления административного надзора указаны ст.3 п.3.1 и ст.3 п.1.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как К подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... С, действующий на основании доверенности от **.**,**, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Осужденный К не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что близких родственников за пределами ... не имеет, намерен проживать по месту регистрации.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда ... К осужден по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.1 ст.62, ч.5 ст. 74 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д.18-20).

В силу взаимосвязанных положений санкции ч.2 ст.228 УК РФ и статьи 15 УК РФ совершённое К преступление относится к категории тяжких.

Таким образом, К имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

**.**,** К прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Постановлением Ленинского районного суда ... от **.**,** К был направлен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.13-14).

**.**,** К прибыл для отбытия наказания из ФКУ КП-3 ... в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ....

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от **.**,** усматривается, что за период отбывания наказания К многократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что подвергался различным взысканиям, также был один раз поощрен (л.д.9).

Постановлением начальника ФБУ ИК-40 ГУФСИН России по ... от **.**,** К признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11-12).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в отношении него сделан вывод о целесообразности применения административного надзора (л.д.8).

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления К административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления К административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от **.**,** N 218-ФЗ) срок погашения судимости у К составляет восемь лет после отбытия наказания, исчисляется с **.**,** и истекает **.**,**.

Учитывая характер совершённого преступления, количество взысканий и отрицательную характеристику К, суд устанавливает административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки К на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что К совершил тяжкое преступление, за весь период отбывания наказания многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера не реагировал, имел поощрения, характеризуется отрицательно, холост, детей не имеет.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на К возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах – предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области к К об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении К, **.**,** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в определенных местах – предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 18.04.2019.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова