Апелляционное определение № 33-1424/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Любимова Л.А. №33-1424/2026

76RS0023-01-2025-001886-02

Изготовлено: 17.03.2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Черной Л.В.,

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

12 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 25 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) о признании решения незаконным в части, включении периодов в стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в АНО «Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «Мишка» с 01.09.1999 по 31.12.2000, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 09.10.2024 № 183632/24 недействительным в соответствующей части.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 3 000,00 руб.».

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с иском в котором просила признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 09.10.2024 года № в части исключения из льготного страхового стажа периода работы в АНО «Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «Мишка» с 01.09.1999 года по 31.12.2000 года, включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.1999 года по 31.12.2000 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что 26.09.2024 года обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 09.10.2024 № истцу в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включен среди прочих период работы истца в должности воспитателя в АНО «Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «Мишка» с 01.09.1999 года по 31.12.2000 года.

Полагая исключение указанного периода из специального стажа незаконным, истец просила обязать ответчика включить в страховой стаж период с 01.09.1999 по 31.12.2000, признав Решение от 09.10.2024 № незаконным в данной части.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции, участвующие по делу лица не явились. От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, доводы жалобы поддерживают.

Иные, участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участвующих по делу лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с 01.09.1999 года до 14.09.2001 года работала воспитателем детского сада АНО «Международная инновационная школа «Мишка».

26.09.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из Решения ОСФР об отказе в назначении пенсии от 09.10.2024 года №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с ненаступлением срока назначения досрочной страховой пенсии согласно приложению 7 указанного закона при наличии права на указанный вид пенсии.

При этом в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ наряду с иными периодами не включен период с 01.09.1999 года по 31.12.2000 года в связи с несоответствием наименования учреждения предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что трудовая деятельность истца в должности воспитателя в АНО «Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «Мишка» в период с 01.09.1999 года по 31.12.2000 года является деятельностью, предусмотренной Списком № 781, а потому имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж истца с одновременным признанием решения ОСФР от 09.10.2024 № незаконным в соответствующей части.

С постановленным судом решением и указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их соответствующими обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам закона.

Доводы жалобы, оспаривающие указанные выводы суда, а также то, что в спорный период работы истца действовали Список № 463 от 06.09.1991 года и Список № 1067 от 22.09.1999 года, наименование учреждения в котором истец работала в спорный период данными Списками не предусмотрено, судебной коллегией отклоняются исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет – мужчины, 55 лет – женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должности воспитатель и учреждения – образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавший с 01.11.1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в п. 3 которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения в виде школ всех типов и наименований.

Согласно пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено последовательное применение Списков.

В действующем Списке № 781 предусмотрена должность воспитатель и учреждения – образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований

Согласно Уставу Автономной некоммерческой организации «Международная инновационная школа «МИШКА», зарегистрированному регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля 21.06.1998 года Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «МИШКА» является негосударственной образовательной организацией, основанной как средняя (полная) общая школа, которая не преследует в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и распределение ее между участниками (учредителями).

Статьей 12 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ч.1); образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций (ч.3). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

Статьей 55 названного закона было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно статье 10 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.09.2013 г., образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; согласно ст. 22 образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4); частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (ч. 7).

Статьей 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.10.2012 г. № 273-ФЗ, устанавливающей правовой статус педагогических работников, их права, свободы и гарантии их реализации, предусмотрено, что педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ.

По смыслу данных норм пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях; основанием для применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых осуществлялась педагогическая деятельность.

С учетом изложенного определяющим юридически значимым обстоятельством в данном споре является характер трудовой деятельности истицы в спорный период времени.

Право Автономной некоммерческой организации «Международная инновационная школа «МИШКА», на осуществление образовательной деятельности в спорный период работы истца в данном учреждении подтверждено лицензией на право осуществления образовательной деятельности.

Из устава АНО МИСОШ «Мишка» следует, что основными целями деятельности Школы и реализуемых ею образовательных программ являются обучение учащихся по образовательным программам федерального компонента начального, основного общего и полного среднего образования с предоставлением дополнительных образовательных услуг; овладение учащимися содержанием образования на повышенном уровне; максимальное использование гуманитарных дисциплин для формирования духовной сферы личности; формирование и развитие навыков самостоятельной работы и научно-исследовательской деятельности. Школа реализует образовательные программы дошкольного образования, начальной школы, базисного учебного плана основной школы, среднего (полного) образования.

Таким образом, поскольку в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Устава автономной некоммерческой организации «Международная инновационная средняя общеобразовательная школа «МИШКА» – негосударственная образовательная организация, основанная как средняя (полная) общая школа, которая создается и действует в форме автономной некоммерческой организации, не преследует в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и распределение ее между участниками (учредителями), судебная коллегия приходит к выводу, что данное юридическое лицо является ни чем иным, как учреждением (то есть некоммерческой организацией), а именно общеобразовательным учреждением для детей, школой.

В связи с чем период работы истца в указанном образовательном учреждении в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции стороны в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств, не могут являться основанием для отмены судебного решения.

Ссылок на иные правовые основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 25 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи