Решение № 2-542/2025 2-542/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-542/2025

Дело № 2-542/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-000118-87 05 марта 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Белобородовой О.А.

с участием прокурора Кокорина Д.С.

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Ленская средняя общеобразовательная школа», администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований от 05.03.2025 года, просит возложить обязанность на МАОУ «Ленская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2025 обеспечить оснащение медицинских кабинетов:

-расположенного по адресу: Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, медицинским оборудованием: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возвратных групп) (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), пипетки (9 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), пинцет (1 шт), халат медицинский (1 шт.), шапочки (2 шт);

-расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, медицинским оборудованием: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.: на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.), травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), стол рабочий (1 шт.), пинцет (1 шт.).

Прокурор просит возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края произвести финансирование мероприятий по оснащению медицинских кабинетов МАОУ «Ленская СОШ» в срок до 01.07.2025 года.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере оснащения медицинских кабинетов в образовательных учреждениях. В ноябре-декабре 2022 года прокуратурой проведена проверка соблюдения МАОУ «Ленская СОШ» законодательства здравоохранения по вопросу оснащения медицинских кабинетов в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что медицинские кабинеты МАОУ «Ленская СОШ» и его структурного подразделения, расположенные по адресам: Кунгурский муниципальный округ, <адрес>; <адрес> (детский сад), не соответствуют Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

По данному факту в адрес образовательного учреждения 15.12.2022 года внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а именно: оснастить медицинские кабинеты необходимым оборудованием. Однако, до настоящего времени ввиду отсутствия финансирования нарушения не устранены в полном объеме.

Учредителем образовательной организации - МАОУ «Ленская СОШ» является Кунгурский муниципальный округ Пермского края в лице администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края. Собственником имущества образовательной организации является администрация Кунгурского муниципального округа <адрес>.

Администрация является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования, на который возложена обязанность по выделению денежных средств для оснащения медицинских кабинетов.

Представитель истца - прокурор Кокорин Д.С. в судебном заседании на удовлетворении иска, с учетом уточненных требований, настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - МАОУ «Ленская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1 с исковыми требованиями не согласна. Указывает, что не оспаривая необходимость оснащения медицинских кабинетов, указанным в исковом заявлении оборудованием, срок исполнения не реален, так как бюджет уже сформирован, денежные средства на данное мероприятие не заложены. Кроме этого, имеются неисполненные решения суда, тяжелая финансовая обстановка. Считает разумным срок для исполнения данного решения суда - 2026 год.

Суд, заслушав доводы представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения (пункт 1).

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: 1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ленская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом. Учредителем образовательной организации является Кунгурский муниципальный округ Пермского края (л.д.13-15). Собственником имущества образовательной организации является администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края.

В ноябре-декабре 2022 года Кунгурской городской прокуратурой Пермского края проведена проверка соблюдения образовательным учреждением - муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Ленская средняя общеобразовательная школа» законодательства в сфере здравоохранения по вопросу оснащения медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, в ходе которой установлено, что медицинские кабинеты муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ленская средняя общеобразовательная школа» и его структурные подразделения не соответствуют Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, медицинские кабинеты не оснащены необходимым оборудованием.

15.12.2022 года в адрес муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ленская средняя общеобразовательная школа» вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о здравоохранении (л.д. 9-11).

Из ответа директора МАОУ «Ленская средняя общеобразовательная школа» на предписание следует, что проведена работа, в том числе, проведен анализ оснащения медицинских кабинетов, по результатам которого составлен план приобретения недостающего оборудования до конца 2023 года (л.д.12).

Из информации Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа от 06.12.2024 года на представление прокурора следует, что по оснащению медицинских кабинетов образовательных организаций необходимым оборудованием, указанных в представлении, информация о необходимости выделения средств на данные мероприятия неоднократно направлялась в администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края. Дополнительные средства на указанные цели в период 2023-2024 гг. не выделялись. Нарушения, указанные в представлениях городской прокуратуры, устраняются учреждениями при наличии экономии и субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (л.д. 16).

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что медицинские кабинеты образовательного учреждения, предоставленные для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащены в полном объеме в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в связи с чем на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по оснащению медицинских кабинетов в МАОУ «Ленская средняя общеобразовательная школа», а на МАОУ «Ленская СОШ» должна быть возложена обязанность обеспечить оснащение медицинских кабинетов необходимым оборудованием.

Вместе с тем суд, считает, что срок определенный прокурором – до 01.07.2025 года для Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края и до 01.09.2025 года для МАОУ «Ленская СОШ» крайне мал для приведения медицинских кабинетов в соответствие с требованиями законодательства.

Суд считает возможным определить срок до 01.01.2026 года для Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для финансирования мероприятий по оснащению медицинских кабинетов и определить срок до 01.03.2026 года для МАОУ «Ленская СОШ» для оснащения медицинских кабинетов необходимым оборудованием.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кунгурского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Ленская средняя общеобразовательная школа», администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета, выделить денежные средства, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>) произвести финансирование мероприятий по оснащению медицинских кабинетов муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ленская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2026 года.

Возложить обязанность на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ленская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01.03.2026 года обеспечить оснащение медицинских кабинетов:

-расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> медицинским оборудованием: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возвратных групп) (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), пипетки (9 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), пинцет (1 шт), халат медицинский (1 шт.), шапочки (2 шт);

-расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> медицинским оборудованием: шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.: на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.), травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), стол рабочий (1 шт.), пинцет (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025 года.

Судья: (подпись) Е.Е.Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-542/2025. Дело находится в Кунгурском городском суде.