Постановление № 5-1-33/2017 5-33/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-1-33/2017

5-1-33/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 марта 2017 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Прокудин И.В.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, с пребыванием по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, имеющего двух детей,

с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2, ст. ст. 25.1, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение им совершено в городе Балашове Саратовской области при следующих обстоятельствах:

07 марта 2017 года в 12 час. 15 мин. установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который с 28 февраля 2017 года по настоящее время проживает в доме <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания на территории РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал полностью и пояснил, что 28 февраля 2017 года он приехал к сестре ФИО5. в город Балашов и до настоящего времени проживал в доме <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания на территории РФ. На территорию РФ прибыл 29 августа 2015 года и проживал в Воронежской области в <данные изъяты> со своей сожительницей и двумя детьми.

Проверив представленный материал и выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены обязательные правила для иностранных граждан.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается, что 07 марта 2017 года в 12 час. 15 мин. установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который с 28 февраля 2017 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право проживания на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № № от 07 марта 2017 года.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При составлении протокола права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснялись, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ судья признает его допустимым доказательством по делу.

Полученные доказательства дают основание квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учётом обстоятельств дела оснований для иного вывода как о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, не имеется, в связи с чем он подлежит наказанию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность к которым относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, её отягчающих.

ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, что судья также учитывает при назначении наказания. При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет установлена, назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения не исключается. Аналогичное разъяснение содержится в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет сестру ФИО7., являющуюся гражданской РФ, имеющую регистрацию и постоянное место жительство по адресу: <адрес>, у которой проживал, а также сожительницу и двух детей, проживающих на территории Воронежской области.

С учётом изложенного и принимая во внимание наличие на территории РФ подтвержденных родственных и семейных связей, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, исходя из целей назначения наказания и пределов вмешательства государства в личную жизнь.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 23.1, 29.10 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления его на следующие реквизиты: №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья И.В. Прокудин