Постановление № 5-57/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-57/2019

УИД 55RS0033-01-2019-000841-29

Дело № 5-_57/2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> сентября 2019г.

Судья Таврического районного суда Омской области Гартунг Н.И.

при секретаре Обходская Т.В.

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Казахстана прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в <адрес> был выявлен при проверки документов и составлении административного материала, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Тем самым нарушил нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и совершил правонарушение предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения данного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Просил строго не наказывать, обещал исправиться, указал, что допустил данное правонарушение, так как отсутствовали денежные средства для оформления документов.

Представитель ОМВД России по Таврическому району Омской области ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут ФИО1 был выявлен, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, срок действия паспорта гражданина Казахстана истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым нарушил нормы Федерального закона указала, что при проведении проверки было установлено, что ФИО1 проживает без регистрации в <адрес>, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртным, дебоширить, с гражданской женой не проживает, воспитанием ребенка не занимается, Просила назначить наказание в виде выдворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут ФИО1 был выявлен, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока его пребывания в Российской Федерации, кроме того ДД.ММ.ГГГГ у него истек срок действия паспорта Гражданина Республики Казахстан, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, пояснениями свидетелей.

Суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначая наказание суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как его доводы о семейном положении документально не подтверждены, его отцовство в отношении несовершеннолетнего ребенка официально не установлено, брак не зарегистрирован, иных доказательств не представлено. Согласно пояснениям сотрудника ОМВД, ФИО1 с семьей не проживает, воспитанием ребенка не занимается, злоупотребляет спиртным, что подтверждается приложенными к материалам дела объяснениями свидетеля НЖБ.

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом суд считает, что даже наличие у ФИО1 гражданской жены на территории Российской Федерации не служит безусловным основанием для не применения в отношении него административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 ранее подвергался административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, до настоящего времени не устранил нарушение надлежаще не оформил документы, в компетентные органы не обращался.

Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф должен быть оплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: наименование получателя: УФК по Омской области (<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления административного протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Мотивированное постановление изготовлено 02.09.2019 года.

Судья Н.И. Гартунг