Решение № 12-66/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 12-66/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чеснокова Е.В.

дело № 12- 66/2017
г.


РЕШЕНИЕ
20 февраля 2017 г.
г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.

При секретаре Воробьевой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 февраля 2016 года, которым ФИО1 ( с учетом определения об исправлении описки) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения ФИО1, поддержавшей жалобу, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Так, имея разрешение на временное проживание № сроком действия с 13.07.2015 г. по 13.07.2018 г. и будучи 04.08.2015 г. зарегистрированной по месту временного проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 по указанному адресу не проживала, а с 15.12.2016 года проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

25.10.2016 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО1 были квалифицированы по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление и дело производством прекратить за недоказанностью ее вины, не согласна с принудительным выдворением за пределы РФ, с содержанием специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан, которое сравнивает с неограниченным сроком лишением свободы, хотя она могла выехать за пределы РФ добровольно, а до выдворения проживать с сестрой, легально проживающей на территории РФ. Ссылается на незаконность постановления, вынесенного в отношении не того лица, которое помещено в специальное учреждение. Кроме того, по <адрес> она постоянно нет проживала, а лишь временно находилась по просьбе хозяйки. Все ее вещи находятся по месту постоянного проживания по <адрес>, где она постоянно проживает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что подтверждается всеми материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, исходя из которых сотрудникам иммиграционного контроля стало известно о ее проживании не по месту регистрации, а по адресу: <адрес>, а также разрешением на временное проживание в РФ №, данными о регистрации по адресу: <адрес>.

При этом суд исходил из того, что на основании ч.2 ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу пунктов 3, 4 ч.1 ст.2 Федерального закона № 109-ФЗ в целях данного Федерального закона под местом жительства иностранного гражданина в Российской Федерации понимается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном этим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 с 15.12.2016 года, с ее же слов, стала проживать без регистрации по адресу: <адрес>, и до 07 февраля 2017 г. не сообщила об этом в органы миграционного учета, судья обоснованно указала в постановлении о том, что несоблюдение указанных требований закона влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Но так как ФИО1 25.10.2016 г. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, действия ее правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ не противоречит требованиям закона

Доводы жалобы о том, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ является незаконным лишением свободы, без проверки возможности добровольного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации не основаны на законе.

В соответствии с примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, из чего следует, что таким лицам назначается принудительное выдворение, в целях исполнения которого судья, согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Содержание в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области не является арестом или содержанием под стражей, как ошибочно указано в жалобе.

Не допущено по делу иных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления.

При получении объяснений и составлении протокола ФИО1 было разъяснены под роспись ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь переводчика –ст.24.2 КоАП РФ, заявлять ходатайства –ст.24.4 КоАП РФ.

При этом в объяснениях ФИО1 собственноручно, на русском языке, указала, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.

Тем более, что ФИО1 неоднократно, начиная с 2010 года, пребывала в Российской Федерации с целью трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 февраля 2017 года в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.