Решение № 2А-422/2019 2А-422/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-422/2019

№2а-422/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000588-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Островского района Костромской области Мотяхова И.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного после 22 час. до 06 час. следующего дня.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Красногорского городского суда Московской области от 16.06.2016 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Тушинского районного суда г.Москвы от 31.03.2016г., которым ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время отбытия ФИО2 наказания по приговору Тушинского районного суда г.Москвы от 31.03.2016 г. с 08.08.2015 г. по 15.06.2016г.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 19.09.2018г. на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ( в редакции ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018г.) периоды содержания под стражей с 08.08.2015 г. по 10.08.2016 г., с 31.03.2016 г. по 12.04.2016 г., с 16.06.2016 г. по 17.11.2016 г. зачтены ФИО2 в срок лишения свободы из расчета: один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока 16.06.2016 г., конец срока 12.11.2019 г. Ранее судим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области 18.08.2016г. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

24.08.2018г. был признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный приговором Тушинского районного суда г. Москвы 31.03.2016 г., ФИО2 в вечернее время, а именно в 21 час. 40 мин., находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека с применением предмета, используемого в качестве оружия. В соответствии с приговором Красногорского городского суда Московской области от 16.06.2016 г. ФИО2 совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства. Как личность по месту жительства ФИО2 характеризуется формально, по месту работы – положительно. Состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против личности.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данных изложенных в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования об установлении административного надзора признал. Не согласен с предложенным административным истцом административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку оно не мотивировано, данное административное ограничение, затруднит и будет препятствовать его трудоустройству. Суду пояснил, что действия должностных лиц по наложению взыскания и решение должностного лица ИК-4 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пп.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Красногорского городского суда Московской области от 16.06.2016г., которым он осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1год. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным наказания по приговору Тушинского районного суда г. Москвы от 31.03.2016 г., которым ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 16.06.2016 г. В срок отбытия наказания зачтено время отбытия ФИО2 наказания по приговору Тушинского районного суда г. Москвы от 31.03.2016г., с 08.08.2015 г. по 15.06.2016г.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 19.09.2018г. на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018г.) периоды с 08.08.2015г. по 10.08.2016г., с 31.03.2016г. по 12.04.2016г., с 16.06.2016г. по 17.11.2016г. зачтены из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 18.08.2016г., срок отбытия наказания заканчивается 12.11.2019г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от 24.08.2018г. ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С 04.09.2018г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания, поскольку осужденный допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, поощрений не имеет, 24.08.2018 г. признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершенное им преступление по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в период отбывания наказания за данное преступление осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК – 4 УФСИН России по Костромской области 18.08.2016г. из <адрес>. Имел взыскания в <адрес>. По прибытию не трудоустроен. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Участие в работах по благоустройству территории принимает неохотно. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, имеет взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО. Поощрений не имеет. 24.08.2018 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К воспитательной работе относится удовлетворительно, пассивен. Имеет среднее специальное образование. Прошел обучение в ПУ-61,02.07.32018г. получил профессию станочник деревообрабатывающих станков второго разряда. Библиотеку не посещает, газеты не выписывает. В отношениях с администрацией не всегда вежлив, на замечания реагирует правильно. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Социальные связи не нарушены. Имеет два исполнительных листа, выплаты не производит, досрочно погасить не стремится. 16.11.2016г. поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ,психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, 28.04.2018г. снят с учета. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, отбывает наказание в строгих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, мнение представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

В соответствии с с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалам личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий, ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 15 взысканий, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО, 24.08.2018г. признан злостным нарушителем УПОН, с 04.09.2018г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 31.03.2016г. следует, что ФИО2 08.08.2015 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил умышленное преступление в вечернее время.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Оценивая исследованные доказательства, фактические установленные обстоятельства, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в ночное время.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 2 года.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.