Решение № 2А-374/2021 2А-374/2021~М-333/2021 М-333/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-374/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры под председательством судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижневартовского района Васильевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-374/2021 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Нижневартовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Нижневартовским районным судом по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сургутского районного суда ХМАО-Югры условно досрочно на срок 02 года 1 месяц и 23 дня. Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. В дальнейшем, решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора неоднократно продлевался, установленные административные ограничения дополнены. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 погашается только ДД.ММ.ГГГГ. Однако с момента последнего продления срока административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 проживает в пгт. Новоаганск, детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей и жителей поселка за последние 6 месяцев не поступало; трудоустроен, работает вахтовым методом; злоупотребляет спиртным, к административному надзору относится легкомысленно. С учетом изложенного на основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Нижневартовского района, за исключением выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными в ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запреты пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22-00 часа до 06-00 часов ежедневно; запрета посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах); - запрета посещать развлекательные заведения (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, дискотеки и прочее).

Представитель МОМВД России «Нижневартовский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, с заявленными требованиями о продлении срок административного надзора с сохранением установленных административных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ неявка представителя административного истца и административного ответчика не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Нижневартовского района Васильевой А.Х., полагавшей, что имеются правовые и фактически основания для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора, однако административным истцом не мотивировано требование о сохранении административного ограничения в виде запрета на посещение развлекательных заведений, а также посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку факт злоупотребления спиртными напитками не нашел своего подтверждения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приговором Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 2 года 1 месяц 23 дня.

Вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезд за пределы Нижневартовского района, за исключением выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).Вступившими в законную силу решениями Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, с сохранением административных ограничений, и дополнением их административным ограничением в виде запрета на посещение развлекательные заведения (кафе, бары, рестораны и прочие), а так же увеличением количества явок в ОВД для регистрации - с одного раза в месяц до двух раз. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок продления административного надзора начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п. «д» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений), вопреки доводам административного истца, судимость административного ответчика ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, а срок установленного в отношении него административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного Федерального закона в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании было установлено и подтверждено представленными административным истцом копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что в течение 2020 года и в 2021 году, административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП-2 (дислокация п. Новоаганск) МОМВД России «Нижневартовский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, но проживает в <адрес>. Детей на иждивении не имеет. В настоящее время трудоустроен, работает вахтовым методом. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей и жителей поселка за последние 6 месяцев, не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, к административному надзору относится легкомысленно.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в частности – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется посредственно.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о сохранении в отношении ФИО1 всех, ранее установленных ограничений, суд с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№ 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни ФИО1, отсутствия в течение последних 6 месяцев случаев привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, в частности, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие жалоб соседей и жителей поселка на его поведение, не усматривает оснований для сохранения таких ограничений, как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет на посещение развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны и прочие).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, положения ст. 272 КАС РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом заключения старшего помощника прокурора Нижневартовского района Васильевой А.Х., суд полагает, что имеются основания для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора, сроком на 6 месяцев, с сохранением в отношении него ранее установленных административных ограничений, за исключением: запрета на посещение развлекательных заведений (кафе, баров, ресторанов и прочие), а так же запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что сохраненные ограничения не являются чрезмерными и в полной мере отвечают целям административного надзора, и будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Нижневартовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор, установленный решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нижневартовского района, за исключением выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения суда через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Багателия

КОПИЯ ВЕРНА «_____»____________2021 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-374/2021

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2021-001026-30

Судья Багателия Н.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2021 г.

Секретарь суда ______________________