Решение № 12-300/2023 12-4/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-300/2023

12-4/2024(12-300/2023)

УИД 35RS0009-01-2023-002967-46


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

у с т а н о в и л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном возложении обязанностей по должности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что решением Вологодского районного суда Вологодской области по делу № 2-641/2020 от 01.10.2020, вступившим в законную силу 21.01.2021 на территориальное управление возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления в силу решения суда отремонтировать и содержать дорогу <адрес>, инвентарный № в надлежащем состоянии, пригодном для эксплуатации. ОСП по Вологодскому району возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях исполнения решения суда Территориальное управление ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № обращалось в Росимущество по вопросу выделения денежных средств. В рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным управлением проведены работы по ремонту объекта недвижимого имущества казны Российской Федерации – грунтовая дорога 2 км., <...> г., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, техническая категория дороги - V. В связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение о передаче дороги администрации Вологодского района, ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке утвержден акт приема-передачи в собственность муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на дорогу, в связи с чем, денежные средства на ремонт дороги на 2023 года Территориальным управлением у Росимущества не заращивались. Постановлением начальника ОСП по Вологодскому району от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № отменено, исполнительное производство возобновлено. Территориальным управлением направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № коммерческого предложения по составлению сметы на ремонт дороги Гридино, ООО <данные изъяты> представлен локальный сметный расчет (смета) №, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос коммерческого предложения по проверке сметной стоимости на ремонт дороги <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АУ ВО «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» представлена предварительная стоимость работ по запрашиваемой услуге. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением у «<данные изъяты>» запрошена ведомость объемов земляных работ, после получения ведомости и утверждения сметы, Территориальным управлением будет направлена заявка в Росимущество о доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств по целевой статье 92065 «Обеспечение обслуживания, содержания и сохранности имущества государственной казны РФ», что свидетельствуюет об объективной невозможности исполнения решения Вологодского районного суда по делу № 2-641/2020 от 01.10.2020 в сроки, установленные требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по Вологодской области по доверенности по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 с жалобой не согласилась, суду показала, что до настоящего времени решение суда не исполнено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов настоящего дела и материалов гражданского дела № 2-641/2020, усматривается, что решением Вологодского районного суда Вологодской области от 01.10.2020, вступившим в законную силу 21.01.2021, на Территориальное управление Росимущества в Вологодской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать и содержать дорогу от <адрес>, инвентарный № в надлежащем состоянии, пригодном для эксплуатации.

В ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Территориального управления возбуждено исполнительное производство №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ТУ Росимущества в Вологодской области через ЕПГУ, а также доставлено посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 08 октября 2021 года ТУ Росимущества в Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 08 апреля 2022 года.

Определением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 03 июня 2022 года ТУ Росимущества в Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда на два месяца со дня вступления настоящего определения в законную силу. Определение судьи не обжаловано, вступило в законную силу 28 июня 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Распоряжением ТУ Росимущества в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № дорога от <адрес> была безвозмездно передана из федеральной собственности в собственность Вологодского муниципального района.

Указанное распоряжение явилось основанием для погашения ДД.ММ.ГГГГ права собственности Российской Федерации на названный объект и регистрации ДД.ММ.ГГГГ в отношении него права собственности Вологодского муниципального района.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 01 марта 2023 года по делу № А13-16978/2022 признано не соответствующим Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и недействительным распоряжение ТУ Росимущества в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность Вологодского муниципального района», признаны незаконными действия ТУ Росимущества в Вологодской области по обращению в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации к муниципальному образованию – Вологодский муниципальный округ Вологодской области в отношении объекта недвижимого имущества – иного сооружения (автомобильной дороги) – дорога <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ строительства, протяженностью 2 километра с кадастровым номером №, на ТУ Росимущества по Вологодской области возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 20 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 07 июня 2023 года, отказано в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Вологодской области о замене стороны в исполнительном производстве № с Территориального управления на администрацию Вологодского муниципального района.

В связи с неисполнением требований в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ТУ Росимущества в Вологодской области взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 28 августа 2023 года в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Вологодской области о приостановлении исполнительного производства № отказано.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 18 сентября 2023 года в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ф.И.О1 составлен акт о неисполнении решения суда по делу № 2-641/2020 со стороны ТУ Росимущесства в Вологодской области.

Таким образом, факт неисполнения ТУ Росимущесства в Вологодской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах действия ТУ Росимущесства в Вологодской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ТУ Росимущества в Вологодской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.Б. Лукьянова