Решение № 2-187/2024 2-187/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-187/2024

Дело №2-187/2024 УИД 21RS0020-01-2024-000175-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении

установил:

ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» обратилось в суд к ФИО2 с иском о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения обязательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 274592,64 рублей, расходов федерального бюджета, осуществленных на выплату стипендий и на другие выплаты в сумме 24829 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ между Министерством здравоохранения Чувашской Республики (Заказчик), БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии (работодатель), ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (образовательное учреждение), и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ЦО-152-2020, согласно условиям которого ФИО2 обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело», после чего осуществить трудовую деятельность в лечебном учреждении работодателя в течение 3 лет. В частности ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело», форма (одна из форм) обучения: очная; на базе среднего общего образования). Ответственность сторон по договору о целевом обучении определятся разделом VII договора о целевом обучении за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.1 разд.VII договора о целевом обучении). Приказом №ст от ДД.ММ.ГГ ФИО2 на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГ на 1 курс медицинского факультета по очной форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело» (срок обучения – 6 лет) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования. Согласно приказу университета от ДД.ММ.ГГ № ответчик, обучающийся 2 курса группы № по специальности ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело» на бюджетной основе (целевое обучение), отчислен из университета с ДД.ММ.ГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, ответчик не исполнил свои обязательства по договору о целевом обучении, в связи с чем обязан выплатить университету штраф в общем размере 299421,64 рублей, в том числе 274592,64 рублей согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в образовательном учреждении (за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) и 24829,00 рублей расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и другие выплаты. Образовательным учреждением условия заключенного договора о целевом обучении выполнялись в полном объеме. Направленное истцом письменное требование об оплате штрафа за нарушение условий договора ответчиком оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на нормы ст.ст. 15, 309, 310, Гражданского кодекса РФ, Федеральный закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просит взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 274592,64 рублей, расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты в размере 24829 рублей, также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6194 рублей.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился несмотря на принятые судом меры по надлежащему извещению, от своего права на получение судебного извещения в организации почтовой связи отказался, в связи с чем судебное извещение возвращено Почтой России по истечении срока хранения с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно имеющимся в деле сведениям ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: .... При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истечение срока хранения» признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Третьи лица Министерства здравоохранения Чувашской Республики и бюджетное учреждение Чувашской Республики «Яльчикская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики явку представителей в суд не обеспечили, будучи надлежаще извещенными, причина неявки суду не известна.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ граждане свободны в заключении договора (п.1 ст.421). Условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (абз.1 п.4 ст.421, ст.422). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст.432). Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пп.1,4 ст.425).

В силу требований ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между Министерством здравоохранения Чувашской Республики (заказчик), БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии (работодатель), ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (образовательное учреждение), и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. Согласно условиям договора о целевом обучении гражданин ФИО2 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделе II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (раздел I). В соответствии с разделом II договора о целевом обучении гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело»; форма (одна из форм) обучения: очная; на базе среднего общего образования; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Университет. Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении (пп.«б» п.1 раздела V договора о целевом обучении).

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определятся разделом VIII договора о целевом обучении за ненадлежащее или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с нормами ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора образовательного учреждения №ст от ДД.ММ.ГГ ФИО2 на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГ на 1 курс медицинского факультета по очной форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело» (срок обучения – 6 лет) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.

Согласно приказу образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГ № ответчик ФИО2, обучающийся 2 курса группы № по специальности ДД.ММ.ГГ «Лечебное дело» на бюджетной основе (целевое обучение), отчислен из университета с ДД.ММ.ГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Как установлено нормами ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – заказчиком целевого обучения. При этом законодатель делегировал Правительству РФ право установить порядок заключения и расторжения данного договора, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору, порядок выплаты компенсации, а также определения размера расходов и их возмещения (ч.7 ст.56). Данные вопросы были урегулированы в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302, Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 (действовавшими на момент заключения договора о целевом обучении и фактического обучения ответчика).

В соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании, п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Согласно п.58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из представленных истцом письменного расчета взыскиваемой денежной суммы, подтвержденного соответствующими справками ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», следует, что размер начисленного ответчику штрафа с учетом итоговых значений и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, составляет за фактический период обучения ответчика 274592,64 рублей, расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты ответчику за период обучения, составляет 24829 рублей (л.д.12,13).

Основания освобождается от уплаты штрафа, предусмотренные п.61 Положения, по делу не установлено. В соответствии с п.п. 57 и 59 Положения штраф подлежит уплате в течении 1 года со дня получения соответствующего требования образовательной организации, содержащего необходимые реквизиты для уплаты штрафа. В случае невыплаты заказчиком штрафа в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62 Положения).

Представленный истцом расчет ответчиком ФИО2 не оспорен, судом признается математически правильным и произведенным с учетом нормативных затрат. Образовательным учреждением в адрес ответчика направлялось требование о выплате штрафа и расходов федерального бюджета в добровольном порядке, которое ФИО2 оставлено без удовлетворения.

Согласно п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6194 рубля, которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт ... от ДД.ММ.ГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (ИНН №, ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 274592 (двести семьдесят четыре тысячи пятьсот девяносто два) рублей 64 копеек, расходы федерального бюджета на выплату стипендии и другие выплаты в размере 24829 (двадцать четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей, всего 299421 (двести девяносто девять тысяч четыреста двадцать один) рубль 64 копейки; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6194 (шесть тысяч сто девяносто четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.