Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-277/2020

УИД 28RS0№-67

Дело 2а-277/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Бурейский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу в <адрес> » об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседании представитель МО МВД России «Бурейский» не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Запрет выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания. Обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях. Запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ назначенное наказания постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года. Состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с тем, что указал адрес проживания <адрес>.

По месту жительства от соседей жалоб на ФИО1 не поступало. В состоянии алкогольного опьянения в общественном месте замечен не был. Склонен к совершению противоправных действий. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений установленных судом. Склонен к совершению противоправных действий.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого осужден был ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не погашена. Кроме того, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (7 эпизодов) материалы рассмотрены Свободненским мировым судом, подвергся административному наказанию, в виде административного ареста.

В связи с тем, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершивший в течение одного года более двух административных правонарушений, против порядка управления административный надзор устанавливается по основаниям предусмотренных пункт 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> на срок 1 (один) год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с требования административного истца согласен.

Судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 3 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как следует из приговора Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Запрет выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания. Обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях. Запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

Согласно приговора Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года.

ФИО1 состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с тем, что указал адрес проживания <адрес>.

Судимость по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Кроме того, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, против порядка управления:

Согласно постановлениям мирового судьи <адрес> по Свободненскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (7 эпизодов) к административному наказанию, в виде административного ареста.

Согласно общественно-бытовой характеристике, выданной УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» по месту жительства от соседей жалоб на ФИО1 не поступало. В состоянии алкогольного опьянения в общественном месте замечен не был. Склонен к совершению противоправных действий. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений установленных судом. Склонен к совершению противоправных действий.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 27 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения, против общественного порядка, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора.

Установление ФИО1 административного надзора и административных ограничений являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в связи с чем суд считает требования начальника МО МВД России «Бурейский» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1 следующие ограничения в виде:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: (подпись) Н.С. Дьячкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ .

Подлинный документ находится в деле №а-277/2020 в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Н.С. Дьячкова