Решение № 12-463/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 12-463/2026

УИД № 03RS0003-01-2026-003448-60

Дело № 12-463/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2026 года <...> каб. 315

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вишневская В.Ю.,

при участии ФИО2, защитника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Уфе от 14 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Уфе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указал, что 13.03.2026 года обратился с заявлением ОП № 3 УМВД России по г. Уфе, однако, в последующем представил заявление о прекращении разбирательства по данному факту, поскольку заявление об утере паспорта подано ошибочно, по невнимательности перепутал место хранения паспорта. Заявитель ссылается на то, что паспорт утрачен не был, в связи с чем, в его действиях не имеется состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что как добропорядочный гражданин обратился в полицию, поскольку полагал, что потерял документ, удостоверяющий личность. ДД.ММ.ГГГГ паспорт он нашел в своих документах, обратился в полицию, чтобы довести данную информацию до уполномоченного органа, однако, протокол уже был составлен и вынесено постановление, указано обратиться в суд. Паспорт без повреждений представлен в суд. Является охотником, наложение административного наказания может привести к изъятию оружия. Просил производство по делу прекратить.

Защитник ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, привел обстоятельства, изложенные в жалобе, дополнительно указал, что в настоящем случае состав правонарушения - небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, отсутствует. Паспорт не утерян, впоследствии найден, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, пояснил, что проверка по обстоятельствам в таких случаях не проводится, указанное невозможно, заявление обязаны принять, отобрать объяснения и вынести протокол, постановление вносится в базу, органом полиции отменено быть не может, даже после того, как документ гражданин находит.

Выслушав ФИО2, защитника ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации N 828 от 08 июля 1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОП № 3 УМВД России по г. Уфе с заявлением, в котором сообщил, что им утерян паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в ОП № 3 УМВД России по г. Уфе с заявлением, в котором сообщил, что паспорт найден.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет действие или бездействие, в силу которых небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Анализ данных нормативно-правовых актов (п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года) позволяет прийти к выводу о том, что законодатель под понятием «утрата паспорта» понимает фактическое выбытие его из владения гражданина, прекращение обладания основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо данных о том, что ФИО2 допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее именно утрату документа, материалы дела не содержат. Напротив, из обстоятельств дела следует, что последствия в виде фактического выбытия паспорта из владения ФИО2 (утрата паспорта) не наступили. Из пояснений ФИО2 следует, что им найден потерянный ранее паспорт гражданина Российской Федерации, который представлен в суд при удостоверении его личности.

Учитывая данные обстоятельства, а также приведенные выше нормы закона, прихожу к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела полиции № 3 УМВД России по г. Уфе ФИО5 по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела № 3 УМВД России по г. Уфе от 14 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья В.Ю. Вишневская