Решение № 2-55/2024 2-55/2024(2-724/2023;)~М-607/2023 2-724/2023 М-607/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-55/2024

Дело № 2-55/2024

УИД: 21RS0003-01-2023-000774-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Якушевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш,Р. в интересах недееспособной Г.М. к администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения, имеющему статус сироты, оставшейся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Р. в интересах недееспособной Г.М. обратился в суд с иском с последующими уточнениями к администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения, имеющему статус сироты, оставшейся без попечения родителей.

Исковые требования мотивированы тем, что Г.М. постановлением главы администрации Батыревского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим он обратился в администрацию Батыревского муниципального округа с заявлением о предоставлении сертификата на приобретение жилья, имеющему статус сироты, однако получен отказ ссылкой на то, что на лиц, состоящих под наблюдением у врача-психиатра, права на социальные выплаты для приобретения жилья не распространяется.

Истец и его представитель надлежащим образом извещенные о дне времени месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в адрес суда представили заявление, где просят рассмотреть дело без их участия, указывая, что заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика - администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики Ш.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и суду пояснила, что, совершеннолетняя Г.М., решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, решение вступило в законную силу. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, где прописано, что заявитель должен предоставить документ медицинской организации, подтверждающего, что не состоит на учете в наркологическом и (или) психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. Г.М. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, признана недееспособной решением суда. Просила в удовлетворении иска отказать. В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика – администрации Батыревского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, отзыв поддерживает.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики К.И. действующая на основании доверенности, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики, где предусмотрено, что лицам, состоящим на учёте в наркологическом и (или) психоневрологическом диспансерах не предусмотрено предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения просила в удовлетворении иска отказать. В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представитель сектора опеки и попечительства администрации Батыревского муниципального округа, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заведующий сектора опеки и попечительства администрации Батыревского муниципального округа Ч.Т. просила рассмотреть дело без ее участия, отзыв поддерживает.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Г.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Г.М. - З.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.М. признана недееспособной.

Распоряжением Департамента Министерства семейной демографической политики и социального благополучия <адрес> в городе Ульяновске № от ДД.ММ.ГГГГ Г.М. передана под опеку К.М.

Из выписки похозяйственной книги № администрации Шыгырданского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что членами хозяйства К.М. являются: племянница – Г.М.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> находится в собственности К.М.

Постановлением главы Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначен Ш.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МСЭ-2009 № Г.М. является инвалидом первой группы с детства.

Из постановления главы администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Г.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ), относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.6 ч.1, ч.2 ст.18, ч.2 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» (ред. от 05.06.2013) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.12 ст.23.1 вышеуказанного Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Вместе с тем истец Ш.Р. в интересах Г.М. обратился в суд об обязании ответчика предоставить социальную выплату в виде предоставления сертификата на приобретение в собственность жилого помещения Г.М., имеющей статус сироты, оставшейся без попечения родителей.

Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 31 июля 2021 года № 349 внесены изменения постановление от 25 июля 2013 года № 292 «Об утверждении порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данным постановлением утвержден порядок предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения лицам, достигшим возраста 23 лет, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (приложение 2).

Настоящий порядок в соответствии со статьей 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» (далее-Закон Чувашской Республики) определяет порядок однократного предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, лицам, достигшим возраста 23 лет, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно-социальная выплата, лицо, достигшее возраста 23 лет).

Лицо, достигшее возраста 23 лет, имеет право на однократное предоставление социальной выплаты при одновременном соблюдении условий, указанных в части 1 статьи 23.4 Закона Чувашской Республики.

В силу п.1.2 Порядка, предоставление лицам, достигшим возраста 23 лет, социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом (далее - сертификат), осуществляется органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по предоставлению в соответствии со статьей 23.4 Закона Чувашской Республики социальной выплаты лицам, достигшим возраста 23 лет, в соответствии с пунктом 10.1 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

В силу п.2.1 Порядка лицо, достигшее возраста 23 лет, либо его представитель предоставляет в орган местного самоуправления лично, в электронной форме либо посредством почтового отправления заявление о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Заявление предоставляется с приложением документов указанных в п.2.2 Порядка, где одним из документов является документ медицинской организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, подтверждающего, что заявитель не состоит на учете в наркологическом и (или) психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

В соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», лицо достигшее возраста 21 года, которое включено в список (далее - заявитель), имеет право на однократное предоставление социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях в долевом строительстве многоквартирных домов (далее также - приобретение в собственность жилого помещения), при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у заявителя не снятой или не погашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);

2) заявитель не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

3) отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности заявителя или о признании заявителя недееспособным.

Таким образом, при предоставлении социальной выплаты должны быть соблюдены вышеназванные условия.

Вместе с тем, как следует из представленных на исследование доказательств Г.М. решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, данное решение вступило в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и по представленным доказательствам.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ш,Р. в интересах Г.М. о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения, имеющему статус сироты, оставшейся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.