Решение № 2А-3811/2025 2А-3811/2025~М-3010/2025 М-3010/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3811/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-005724-60

дело № 2а-3811/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 ноября 2025 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Доценко Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО3,

административного ответчика заместителя начальника ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду ФИО4,

заинтересованного лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по г. Волгограду, заместителю начальника ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду ФИО4, начальнику Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 о признании незаконными действий государственного органа по прекращению (аннулированию) регистрационного учета транспортного средства, возложении обязанности,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по г. Волгограду, заместителю начальника ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду ФИО4, начальнику Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 о признании незаконными действий государственного органа по прекращению (аннулированию) регистрационного учета транспортного средства, возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что административному истцу на праве собственности принадлежит автомобиль «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, который приобретён по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО6 и Светличной П.А., являвшейся наследницей умершего ФИО8 На момент приобретения автомобиля административный истец полагал, что он зарегистрирован на ФИО8, поскольку имелась соответствующая запись в паспорте транспортного средства, ему был передан автомобиль с государственным регистрационным знаком №, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за управлением автомобилем, не зарегистрированным в установленном законном порядке, изъят паспорт транспортного средства. На обращение представителя административного истца № поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрация «<данные изъяты>» (VIN код №) прекращена ДД.ММ.ГГГГ (согласно указания ГУОБДД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий») сертификат соответствия которого признан прекращенным. Свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства внесены в базу розыска.) Инициатор розыска- подразделение №. Телефон инициатора розыска - №. Считает, поскольку вышеуказанный автомобиль 2000 года выпуска был ввезен из Республики Беларусь в 2011 г. и являлся товаром, бывшим в употреблении (введенным в эксплуатацию), то не требовалось предоставлять сертификат соответствия в таможенные органы при выдаче паспорта транспортного средства. В связи с вышеизложенным просит признать незаконным прекращение (аннулирование) регистрационного учета «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, обязать ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № с выдачей паспорта транспортного средства и регистрационных знаков.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО6- ФИО1 представил уточнение административных исковых требований, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль поставлен на регистрационный учёт отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волгограду. На обращение представителя административного истца поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрация транспортного средства «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) № прекращена на основании указания ГУОБДД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий» сертификат соответствия Таможенного союза признан прекращённым. Следовательно паспорт транспортного средства № имеет статус «недействительный», регистрационное действие от ДД.ММ.ГГГГ с транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (VIN) № прекращено, в связи с признанием регистрации недействительной, на основании ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Административный истец считает решение о прекращении регистрации транспортного средства незаконным и нарушающим его права в связи с чем, просит признать незаконным прекращение (аннулирование) регистрационного учета «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление МВД России по городу Волгограду в лице технического надзора и регистрации автотранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волгограду восстановить регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) №, аннулировать сведения о том, что паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства серии и государственные номерные знаки значится в розыске в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Волгограду.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7, заместитель начальника ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду ФИО4 и ГУ МВД по Волгоградской области исключён из числа заинтересованных лиц и привлечён к участию в деле в качестве административного соответчика.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9 и ФТС ЮТУ Астраханская таможня Дзержинский таможенный пост.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён государственный инспектор отделения № 1 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Волгограду ФИО10

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования с учётом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что паспорт транспортного средства №, в который была внесена основанная на данных из прекращенного сертификата информация об экологическом классе 4 автомобиля, изъят. Астраханской таможней представлены пояснения, что на момент ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации сертификат соответствия на автомобиль не требовался. На момент ввоза в Российскую Федерацию и ввода в эксплуатацию автомобиль соответствовал действовавшим на тот момент установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в соответствии со ст. 15 Закона «О безопасности дорожного движения». Согласно письму Министерства промышленности и торговли РФ от 15 августа 2018 г. № ПГ-20-7122 пунктом 22 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. №496/192/134 допускается при отсутствии значений каких-либо реквизитов ПТС или при невозможности их установления в соответствующих полях ПТС вносить запись «отсутствует» или «не установлен». Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним», содержит требования к паспорту транспортного средства, пункт 7 которых указывает «при отсутствии значений каких-либо реквизитов или при невозможности их установить в соответствующих полях делается запись «отсутствует», Внесение иных записей, знаков или символов либо оставление значений реквизитов незаполненными не допускается». Таким образом, допускается, что отдельные характеристики автомобиля могут быть не установлены. Представителем административного истца направлены запросы о возможности выдачи СБКТС на автомобиль административного истца в аккредитованные Госстандартом лаборатории, от которых получены ответы об отсутствии возможности выдачи СБКТС, поскольку автомобиль выпушен ранее 2007 г. выпуска и не соответствует экологическому классу 4. Документы, выданные при постановке автомобиля на регистрационный учет, имеют записи, что экологический класс автомобиля не установлен. Автомобиль соответствует требованиям безопасности дорожного движения (за исключением действующего сейчас (но не действующего на момент ввода автомобиля в эксплуатацию) требования к 4 экологическому классу), что подтверждает диагностическая карта. С учётом изменения исковых требований просил признать незаконными действий государственного органа по прекращению (аннулированию) регистрационного учета транспортного средства «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление МВД России по городу Волгограду в лице технического надзора и регистрации автотранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волгограду восстановить регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) №, аннулировать сведения о том, что паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства серии и государственные номерные знаки значится в розыске в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 поддержала представленные возражения просила отказать в заявленных требованиях в полном объёме.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО3 поддержала представленные возражения, просила отказать в заявленных требованиях.

Административный ответчик заместитель начальника отдела ТН и РАМТС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду ФИО4 пояснил, что инспектором отделения № 1 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волгограду ФИО10 была предоставлена государственная услуга по регистрации ТС, как ранее снятых с учёта, в связи со сменой собственника, присвоены государственные регистрационные знаки «<данные изъяты>», свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес>. Однако, в Управлении МВД России по городу Волгограду утверждено заключение служебной проверки, по результатам которой установлен факт нарушения ФИО10 Федерального закона №283-ФЗ, о существовании регистрационных действий указанного транспортного средства, при наличии сведений о прекращении регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи признанием сертификата соответствия Таможенного союза прекращённым. ФИО10 привлечена к дисциплинарной ответственности.

Представитель заинтересованного лица ФТС ЮТУ Астраханская таможня Дзержинский таможенный пост ФИО5 участвующая в деле посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании поддержала представленный отзыв, при вынесении решения по делу полагалась на усмотрении суда.

Административный истец ФИО6, административный ответчик начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7, заинтересованное лицо ФИО9, государственный инспектор отделения № 1 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Волгограду ФИО10, представитель заинтересованного лица ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, причины своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращён и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ) определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (ст. 1).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 названного Федерального закона государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 4 части 1 статьи 20 названного Федерального закона запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

В силу Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764) прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Светличной П.А., являвшейся наследницей умершего ФИО8, и ФИО6 заключён договор купли-продажи автомобиля «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за управлением автомобилем, не зарегистрированным в установленном законном порядке, изъят паспорт транспортного средства.

На обращение представителя административного истца № поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрация «<данные изъяты>» (VIN код №) прекращена ДД.ММ.ГГГГ (согласно указания ГУОБДД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий») сертификат соответствия которого признан прекращённым. Свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства внесены в базу розыска.

Согласно материалам административного дела № ФИО6, в лице своего представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Дзержинский районный суд г. Волгограда с требованиями о признании незаконным прекращение (аннулирование) регистрационного учёта «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, и обязать ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № с выдачей паспорта транспортного средства и регистрационных знаков, от которых в последующим поступил отказ от заявленных требований, производство по делу прекращено. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что ФИО6 отказался от требований от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был поставлен на регистрационный учёт отделом технического надзора и регистрации автотранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Волгограда.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу, что первоначальные требования административного истца о признании незаконным прекращение (аннулирование) регистрационного учета «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № и обязании ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить регистрационный учет автомобиля «<данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № с выдачей паспорта транспортного средства и регистрационных знаков не подлежит рассмотрению на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Рассматривая уточнённые требования, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, поставлен на регистрационный учёт отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волгограду в связи со сменой собственника, присвоены государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес>.

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ утверждённого начальником Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области подполковником полиции ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) № прекращена на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ.

На обращение представителя административного истца поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства «<данные изъяты>», (VIN) № была прекращена на основании указания ГУОБДД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий». Сертификат Таможенного союза признан прекращённым. Следовательно паспорт транспортного средства № имеет статус «недействительный», регистрационное действие от ДД.ММ.ГГГГ с транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (VIN) № прекращено, в связи с признанием регистрации недействительной, на основании ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. (ред. от 7 июля 2025 г.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3 названной статьи (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

На момент регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ г. обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении являлось наличие паспорта транспортного средства, оформленного в установленном порядке (пункт 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23 июня 2005 г. (документ утратил силу 1 ноября 2020 г.).

Согласно пункту 6 указанного Положения (действовавшего на тот момент), на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после 1 июля 1997 г., паспорта выдаются таможенными органами, уполномоченными ФТС России.

Как следует из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) согласно базы данных АС «Авто-Транспорт» транспортное средство «<данные изъяты>» (VIN) №, 2000 года выпуска, было временно ввезено на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО11 по №. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ Информация о вывозе вышеуказанного транспортного средства в базе данных АС «Авто-Транспорт» отсутствует. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Советским таможенным постом Волгоградской таможни на транспортное средство <данные изъяты>» (VIN) №, 2000 года выпуска, выдан ПТС №.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», действовавших на момент указания ГУОБДД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно абзацу второму пункта 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В соответствии с пунктом 72 Положения выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Согласно учётным данным Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и реестру регистрации транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД при ОВД по Калачевскому району (Котельниковский филиал) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставил автомобиль «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, на государственный учёт, операция регистрации ранее снятого с учета. Основания постановки на учет уничтожены, в связи с окончанием срока хранения.

Кроме того, согласно учётным данным Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и реестру регистрации транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД по Калачевскому району, государственный учет автомобиля «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, был прекращён, согласно указания ГУОБДД МВД России № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий», сертификат соответствии которого признан прекращённым, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки внесены в базу розыска. Основания постановки на государственный учёт уничтожены в связи с окончанием срока хранения, который составляет пять лет.

Вышеуказанные обстоятельства были известны ФИО6 и его представителю ФИО1 в рамках административного дела № по административному иску ФИО6 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконными действий государственного органа по прекращению регистрационного учёта транспортного средства, возложении обязанности, по которым в последствии поступил отказ от административного искового заявления в связи с тем, что автомобиль был поставлен на регистрационный учёт органами ГИБДД.

Согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения инспектором отделения №1 отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, старшего лейтенантом полиции ФИО10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ, о существовании регистрационных действий указанного транспортного средства, при наличии сведений о прекращении регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи признанием сертификата соответствия Таможенного союза прекращённым.

Доводы административного истца о том, что необходимость наличия сертификата соответствия в целях подтверждения соответствия требованиям безопасности дорожного движения введённого в эксплуатацию транспортного средства отсутствует, и автомобиль 2000 года выпуска был ввезён из Республики Беларусь в 2011 г. и является товаром, бывшим в употреблении, в связи с чем не требовалось представлять сертификат соответствия в таможенные органы при выдаче паспорта транспортного средства, суд считает несостоятельным, поскольку при выдаче паспорта транспортного средства сертификат соответствия не требуется на бывшие в употреблении (эксплуатации) транспортные средства либо на транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, производится таможенными органами без наличия документов о соответствии и (или) сведений о таких документах (ОТТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) (Письмо от 18 августа 2011 г. «01-11/39997).

Из письма Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в автоматизированной системе «Авто-Транспорт» содержится информация о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Советским таможенным постом Волгоградской таможни паспорта транспортного средства № на транспортное средство «<данные изъяты>», (VIN) №, страна ввоза Республика Беларусь.

На основании п. 57 Положения о паспортах транспортного средства и паспортах шасси транспортных средств, утверждённого приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. №496/192/134, таможенные органы выдавали на автомобили паспорт транспортного средства после завершения таможенного оформления, а также в иных случаях ввоза в РФ, если в соответствии международными договорами РФ отменено таможенное оформление транспортных средств.

Таким образом, транспортное средство «<данные изъяты>» (VIN) №, страна ввоза-Республика Беларусь, было временно ввезено на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО11 по №. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Советским таможенным постом Волгоградской таможни на транспортное средство «<данные изъяты>» (VIN) №, 2000 года выпуска, выдан ПТС №.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД при ОВД по Калачевскому району (Котельниковский филиал) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставил автомобиль «<данные изъяты>» на государственный учёт, операция регистрация ранее снятого с учёта.

ДД.ММ.ГГГГ между Светличной П.А., являвшейся наследницей умершего ФИО8, и ФИО6 заключён договор купли-продажи автомобиль «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

Из вышеизложенного следует, что на транспортное средство <данные изъяты>» (VIN) №, ввозимое гражданкой ФИО11 для личного пользования, в последствии был выдан паспорт транспортного средства № и поставлен на государственный учет ФИО8 операция регистрация ранее снятого с учета. В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ между Светличной П.А., являвшейся наследницей умершего ФИО8, и ФИО6 заключён договор купли-продажи автомобиль «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

На основании каких документов был выдан паспорт транспортного средства № суду не представился возможным установить, т.к. согласно ответам на судебные запросы срок хранения данных документов истёк.

В соответствии с указанием ГУОБДД МВД России № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий» за подписью заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ генерал-майора полиции ФИО12 предложено принять меры к сверке базы данных зарегистрированных транспортных средств, с целю установления фактов регистрации автомобилей указанных автомобилей и по фактом установления транспортных средств, сертификаты соответствия которых признаны прекращёнными, принимать решение о признании недействительным паспорта транспортного средства и прекращении (аннулировании) регистрационного учёта.

На момент прекращения регистрации транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ, действовало Положение пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации в редакции от 13 февраля 2015 г.)

Так пункт 51 в указанной редакции гласил: при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Согласно пункту 72 Положения о паспортах транспортных средств выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Таким образом, паспорт транспортного средства может быть признан недействительным, если будет установлено, что он был выдан на основании порочных (подложных, поддельных, недействительных, необоснованно выданных) документов.

Пунктом 11 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России», утверждённого Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г., на Госавтоинспекцию возложена обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В рамках мониторинга Федеральной информационной системы Госавтоинспекции заместителем начальника отдела ТН и РАМТС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Волгограду был выявлен факт регистрации ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортного средства «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, с присвоением государственного регистрационного номера №.

В ходе проверки было установлено, что согласно ФИС ГИБДД-М, ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства «<данные изъяты>», (VIN) № была прекращена на основании указания ГУОБДД МВД России № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение по факту проверки регистрационного действия ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем регистрация транспортного средства «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за гр. ФИО6 прекращена.

Государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес>, в соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ №1764 от 21 декабря 2019 г. «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ» внесены в базу разыскиваемых.

Исходя из пунктов 1, 2, 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. (ред. от 11 февраля 2023 г.) № 711, суд приходит к выводу о том, что отдел уполномочен аннулировать регистрацию транспортного средства в связи с признанием недействительным паспорта транспортного средства и пункта 72 Положения о ПТС, применимого к фактическим обстоятельствам данного спора.

В соответствии с указанием ГУОБДД МВД России № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверочных мероприятий» основанием для восстановления регистрационного учёта могут служить предъявленный собственником/владельцем действующий сертификат соответствия на конкретное транспортное средство.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по г. Волгограду, заместителю начальника ОТН и РАМТС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду ФИО4, начальнику Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 о признании незаконными действий государственного органа по прекращению (аннулированию) регистрационного учета транспортного средства «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 декабря 2025 г.

Судья Е.А. Волкова