Постановление № 5-28/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 апреля 2019 года с. Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А.Рогов,

рассмотрев материалы дела № 5-28/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживавшей в Московской области при регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, до 9 апреля 2019 г.,

разъяснив ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом ФИО1 пояснила, что права ей понятны, она владеет русским языком в достаточной степени, в помощи переводчика и защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2019 г. на 130 км автодороги «Подъезд к городу Оренбургу от автомобильной дороги М-5 «Урал» на территории Борского района Самарской области при проверке документов иностранного гражданина была выявлена прибывшая в Российскую Федерацию 10 января 2019 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, которая в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 9 апреля 2019 г.) в нарушение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, таким образом, иностранный гражданин ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанным иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2019 г. серии 17 № 3361119 и миграционной картой, объяснениями ФИО1, признавшей себя виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 9 апреля 2019 г. и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении указанного срока.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что она прибыла в установленном порядке в Российскую Федерацию 10 января 2019 г., после чего она временно проживала в Московской области, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в территориальный отдел МВД России она не обращалась и своевременно не выехала из Российской Федерации. 10 апреля 2019 г. ФИО1 в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания выехала вместе с другими иностранными гражданами в легковом автомобиле из пос. Чкалово Московской области к месту постоянного проживания на территории Республики Узбекистан, но в пути на территории Борского района Самарской области она была задержана сотрудниками полиции МО МВД России «Борский».

Заслушав объяснения иностранного гражданина ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении от 11 апреля 2019 г. серии 17 № 3361119 и копию миграционной карты, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для применения к ней мер административного наказания, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8. КоАП Российской Федерации, включая административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации; административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо в иных случаях, указанных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в течение двух дней по 11 апреля 2019 г., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, а также характер совершенного иностранным гражданином административного правонарушения и степень его опасности для защищаемых законом ценностей, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которыми располагает суд при рассмотрении дела, в том числе обстоятельства семейной жизни ФИО1 и её имущественное положение, при этом она имеет денежные средства, достаточные для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и стремится самостоятельно выехать из Российской Федерации к месту своего жительства в Республике Узбекистан, о чем он пояснила в судебном заседании, суд считает разумным и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией соответствующей статьи Кодекса, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа* вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, расчётный счёт № <***> в отделение Самара, КПП 631601001, ОКТМО 36612408, БИК 043601001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880063191043611194, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также направить в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, вынесший постановление о назначении административного наказания.

Судья Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.