Решение № 2А-1207/2020 2А-1207/2020~М-1354/2020 М-1354/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1207/2020

адм. дело № 2а-1207/366 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001791-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Кретова И.В.,

при помощнике судьи Матковской В.А.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Лапиной М.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно которому последний в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, в том числе, тяжкого, предусмотренных п.«з» ч.2 ст.111, ч.1 ст.119, ч.3 ст.69, п.«г» ч.1 ст.71 УК РФ, по приговору Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден сроком на 3 года 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на 1 год 3 месяца 19 дней. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке и характеристике, предоставленной администрацией Пашковского сельского совета, ФИО1 по данному адресу проживает со своей матерью – ФИО7, в настоящее время не работает, жалоб и замечаний со стороны жителей сельского совета не поступало. По информации территориального участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Курскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, привлекался неоднократно к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ. Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Курской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО9 установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. За неоднократные нарушения ограничений суда, решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явкой в ОВД для регистрации (итого 3 раза в месяц). Однако, до настоящего времени ФИО1 на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.1 ч.1, ст.19.3 ч.1, ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям. Учитывая поведение поднадзорного, систематические нарушения административных ограничений, административный истец просит, ссылаясь на нормы ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (а всего 4 явки) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО6 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал изложенного в административном иске, не возражал против удовлетворения административного иска и установлении ему дополнительных ограничений, согласился с допущенными им нарушениями возложенных на него административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Лапиной М.Н., считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«з» ч.2 ст.111, ч.1 ст.119, ч.3 ст.69, п.«г» ч.1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанный приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 19 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения был установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с возможностью продления административного надзора, отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, и ему были установлены дни явки для регистрации в ОМВД России по Курскому району, что следует из копии графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены одной обязательной явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Курского районного суда Курской области был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда г. Курска был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Курского судебного района Курской области был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

В силу абз.1 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

Согласно характеристике, выданной администрацией Пашковского сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарекомендовал себя со следующей стороны: временно не трудоустроен, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и замечаний на его поведение в быту со стороны соседей и односельчан в администрацию Пашковского сельсовета не поступало.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией Пашковского сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке-характеристике, выданной ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. Ранее неоднократно судим. Холост, детей не имеет. Не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо, которое неоднократно в 2020 году привлекалось к административной ответственности.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме и ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/ И.В. Кретов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>