Решение № 2А-89/2018 2А-89/2018~М-49/2018 М-49/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-89/2018

Дело № 2а-89/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 06 февраля 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сусленко М.А.,

с участием прокурора Золотаревой Е.Е.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим. Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий без согласования с надзирающим органом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо, «ранее судимое» в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил 16 (шестнадцать) административных правонарушений, против порядка управления в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, привлечен к административной ответственности. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений отношении в отношении ФИО2 в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 допустил 16 административных правонарушений, против порядка управления. В связи с чем, ФИО2 характеризуется отрицательно. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, а именно, установить запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Возражений относительно установления дополнительного ограничений не имеет.

Прокурор Золотарева Е.Е. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО2 в течение года 16 административных правонарушений нашел подтверждение в судебном заседании, он состоит на учете <данные изъяты>. В связи с чем, имеются основания для установления ограничения в виде установления запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо, «ранее судимое» в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с определением следующих ограничений: обязанность являться 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания): запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 до 06:00 часов, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий без согласования с надзирающим органом, запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил 16 (шестнадцать) административных правонарушений, против порядка управления в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 в Любинскому судебном районе Омской области, мирового судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе Омской области ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 11 (одиннадцать) суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области, мирового судебного участка в № 17 в Нововаршавском судебном районе ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка в № 11 Любинского районе ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинском судебному районе Омской области, мирового судебного участка в № 11 Любинского района Омской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

5) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

6) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омкой области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

7) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

8) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

9) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

10) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

11) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

12) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

13) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

14) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

15) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

16) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Любинского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Совершенные им правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, не трудоустроен.

<данные изъяты>

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершила 16 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде:

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова