Решение № 2-327/2025 2-327/2025~М-263/2025 М-263/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-327/2025

УИД: 05RS0023-01-2025-000323-64 Гр.дело № 2-327/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием представителя истца - помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаева Э.Ф.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Diesel oil» и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приостановлении деятельности автозаправочной станции «Diesel oil» и обязании устранить нарушения закона.

При этом истец ссылается на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов ОНД и ПР № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД, Кавказского управления Ростехнадзора по РД, администрации МР «<адрес>» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сферах пожарной и промышленной безопасности, земельного законодательства на территории и в помещении автозаправочной станции «Diesel oil», расположенной по адресу: <адрес>, по ФАД «Кавказ», <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 05:06:000000:2980, общей площадью 37994 м2, категории: «Земли промышленности и транспорта и т.д.», с видом разрешенного использования: «Автодорожный транспорт», эксплуатируемой Индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Так, в ходе проверки установлено, что эксплуатация помещений и объектов АЗС осуществляется в нарушение требований федерального законодательства, установлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР РФ № 1479), Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52-ФЗ), Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116-ФЗ) и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов в сферах пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в исковом заявлении.

Просит признать незаконной и приостановить деятельность автозаправочной станции «Diesel oil», находящейся в эксплуатации у ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, по ФАД «Кавказ», <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 37994 м2, категории: «Земли промышленности и транспорта и т.д.», с видом разрешенного использования: «Автодорожный транспорт», по реализации сжиженного углеводородного газа и обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе судебного разбирательства помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаев Э.Ф. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям с учетом представленных сведений об устранении выявленных нарушений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора признал частично и пояснил, что в настоящее время идет реконструкция АЗС и по ее окончании все указанные нарушения будут устранены, он не согласен только с требованием о нарушении земельного законодательства.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м ГУ МЧС России по РД ФИО5 исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

Представители третьих лиц: Администрации МР «<адрес>», Роспотребнадзора по РД в <адрес> и Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес>, ООО «Газпром газораспределение Дагестан», УГЭС «Сулакское» <адрес> ОАО «Даггаз», Филиала ПАО «Россети-Северный Кавказ-Дагэнерго», Управления ФНС России по РД, Министерства строительства, архитектору и жилищно-коммунального хозяйства РД, Государственной инспекции труда в РД надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, для участия в судебном заседание не явились, каких-либо заявлений об отложении дела в суд не направили.

В связи с этим дело с согласия представителя истца, ответчика и третьего лица рассмотрено отсутствии неявившихся участников судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, и исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой на автозаправочной станции «Diesel oil», находящейся в эксплуатации у ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, по ФАД «Кавказ», <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 37994 м2, категории: «Земли промышленности и транспорта и т.д.», с видом разрешенного использования: «Автодорожный транспорт», установлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов в сферах пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

В связи с указанным исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от 11.12.2012 N 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 3000 рублей; для организаций – 6 000 рублей. Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит в государственная пошлина в размере 3000 рублей.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность автозаправочной станции «Diesel oil», находящейся в эксплуатации у Индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, по ФАД «Кавказ», <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 37994 м2, категории: «Земли промышленности и транспорта и т.д.», с видом разрешенного использования: «Автодорожный транспорт», по реализации сжиженного углеводородного газа и обязать устранить следующие нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- обеспечить демонтаж технологического оборудования АЗС и снос объектов капитального строительства АЗС, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 37994 м2, категории: «Земли промышленности, транспорта и т.д.», с видом разрешенного использования: «Автодорожный транспорт», с нарушением вида разрешенного использования по целевому назначению;

- обеспечить на АЗС наличие инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил;

- обеспечить на объекте защиты допуск лиц к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить на АЗС размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обеспечить оснащение АЗС первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам;

- обеспечить укомплектование пожарного щита покрывалом для изоляции очага пожара;

- обеспечить нанесение на покрытие дорог отличительных разметок или иных визуальных указателей для обеспечения возможности маневрирования и выезда с территории АЗС;

- обеспечить укомплектование заправочных островков не менее чем двумя огнетушителями;

- обеспечить оснащение АЗС системой громкоговорящей связи;

- обеспечить оснащение АЗС не менее чем двумя пожарными гидрантами или противопожарными водоемами, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3;

- обеспечить планировку АЗС, исключающую возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за её пределы;

- обеспечить на въезде и выезде с территории АЗС наличие пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 метра или дренажных лотков, отводящих загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС;

- обеспечить оснащение АЗС автоматической системой противоаварийной защиты, обеспечивающей предотвращение дальнейшего развития аварии (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс-сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т. п.);

- обеспечить оборудование резервуаров с жидким моторным топливом системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с.;

- обеспечить наличие на АЗС документации, определяющей категорию наружных установок по пожарной опасности и наличие обозначений категорий на установках;

- обеспечить наличие на АЗС технико-эксплуатационной и конструкторской документации на применяемую технологическую систему;

- обеспечить наличие на АЗС документации на электрооборудование АЗС, указывающую ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности и наличие маркировки степени защиты оболочки электрооборудования;

- обеспечить наличие на АЗС декларации пожарной безопасности;

- обеспечить наличие и ведение на АЗС журнала эксплуатации противопожарных систем;

- обеспечить наличие системы пожарной сигнализации в здании АЗС;

- обеспечить оборудование помещения АЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета (в казну МР «Кизилюртовский район») в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий А.Х. Хасаев

Решение в окончательной форме будет изготовлено в 20.03.2025