Решение № 2А-666/2017 2А-666/2017~М-668/2017 А-666/2017 М-668/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-666/2017

№а-666/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Макеевой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 22 июня 2016 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 апреля 2016 года к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) 14 сентября 2000 года по ст.162 ч.2 УК РФ с дальнейшими изменениями к 6 годам лишения свободы, освобожден 8 июля 2005 года условно-досрочно; 2) 17 августа 2005 года по ч.3 ст.158 УК РФ с присоединением не отбытого наказания по приговору от 14 сентября 2000 года к 3 годам 3 мес. лишения свободы, освобожден 14 октября 2008 года по сроку; 3) 18 мая 2012 года Харабалинский районным судом Астраханской области по ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а, б, в», 158 ч.3 п. «а», ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а, б, в», ст.158 ч.3 п. А», ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, освобожден 16 мая 2014 года по отбытии срока наказания; 4) 19 февраля 2016 года по ст.119 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; 5) 18 апреля 2016 года Трусовским районным судом г. Астрахани по ст.158 ч.2 п. «в» к 1 году 10 мес. лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 19 февраля 2016 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2012 года отбывал наказание за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Судимость по данному приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 16 мая 2020 года. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, за исключением случаев связанных с работой; запрет на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 12 сентября 2016 года ОМВД России по Харабалинскому району в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с осуждением к лишению свободы. Постановлением Камызякского районного суда Астраханской области от 17 июля 2017 года удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении, в связи с чем, ФИО2 освобождается 28 июля 2017 года и согласно заявления убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости (до 16 мая 2020 года), одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>; четыре раза в неделю являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Макеева Е. В. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 22 июня 2016 года приговором Харабалинского районного суда Астраханской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 апреля 2016 года к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

- 14 сентября 2000 года по ч.2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 8 июля 2005 года;

- 17 августа 2005 года по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с присоединением не отбытого наказания по приговору от 14 сентября 2000 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 14 октября 2008 года;

- 27 апреля 2009 года по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы;

- 12 мая 2009 года по ч.1 ст.119, ч.1 ст.115, ч.1 ст.115, ч.1 ст.115,ч.1 ст.116 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору от 27 апреля 2009 года и окончательно назначено 3 года лишения свободы, с изменениями внесенными постановлением от 12 июля 2011 года окончательно определено 2 года 7 месяцев лишения свободы, освобожден по отбытии наказания;

- 18 мая 2012 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ч.3 ст.30 п. «а, б, в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима;

- 19 февраля 2016 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима;

- 18 апреля 2016 года Трусовским районным судом г. Астрахани по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 19 февраля 2016 года окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Судом установлено, что по приговору Харабалинского районного суда от 18 мая 2012 года ФИО2 преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 15 УК РФ одно из совершенных им преступлений относятся к категории тяжких преступлений.

Вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, применены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> период с 22.00ч до 06.00ч, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением начальника ОУУП и ОПДН ОМВД России по Харабалинскому району от 12 сентября 2016 года, утвержденного зам.начальником ОМВД России по Харабалинскому району 12 сентября 2016 года, в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: п. 2 - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; п. 4- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 21 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и ч. 21 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2012 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 16 мая 2014 года.

Соответственно, судимость у ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2012 года не снята и погашается 16 мая 2020 года.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, взысканий не имеет, выполняет работы по благоустройству территории отряда колонии, за добросовестное отношение к труду имеет три поощрения. По прибытии в учреждение изъявил желание трудоустроиться, в связи с отсутствием свободных рабочих мест трудоустроен не был. С 28 марта 2017 года переведен на должность рабочего по обслуживанию банно-прачечного комплекса, где работает по настоящее время. К работе относится добросовестно. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности, на профилактическом учете в том числе, как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Имел иск в размере <данные изъяты>, который погашен.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося выбранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров, и иных питейных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий, а также явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требование заявителя о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 16 мая 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть за вычетом срока с момента постановки на учет до момента провозглашения приговора Харабалинского районного суда Астраханской области от 22 июня 2016 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3, ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости (до 16 мая 2020 года) за вычетом срока с момента постановки на учет до 22 июня 2016 года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.