Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-1051/2017 М-1051/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1005/2017

Дело №2-1005/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2017 года г.Иваново

Октябрьский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.

при секретаре Новожениной Г.С.

с участием представителя истца прокурора Текеева Б.М., представителя ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«20» июня 2017 года гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Некоммерческому учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Некоммерческому учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту – НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Исковые требования обоснованы следующим.

Ивановской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения ответчиком, в ходе которой выявлены нарушения.

НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» расположена на обособленном земельном участке, разделенном на лечебную и хозяйственную зоны. Больница рассчитана на 250 коек, на сегодняшний день развернуто 66 коек, здание 4-х этажное кирпичное.

В состав больницы входят: кабинеты цеховых терапевтов, инфекционный, хирургический, кабинеты дерматовенеролога, гинеколога, невролога, окулиста, процедурный, эндоскопический кабинет, аптека, пищеблок, административно-бытовые помещения и т.д. Таким образом, НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» предоставляет широкий спектр медицинских услуг для различных слоев населения.

Как было установлено в ходе проведенной проверки, ответчиком не проведен косметический ремонт в помещениях больницы, в том числе в помещениях пищеблока (на стенах, потолке местами «шелушится» краска), то есть в нарушение п.п.4.1, 4.2, 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 помещения пищеблока находятся в неудовлетворительном состоянии, так как имеются дефекты в отделке стен и потолков.

На основании изложенного, а также положений ст.ст.2, 11, 17, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.1.3.2630-10 Ивановский транспортный прокурор с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит суд обязать НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» устранить нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 путем проведения ремонтных работ (косметического ремонта стен и потолка) в помещении пищеблока в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца прокурор Текеев Б.М. в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Он не оспаривал наличие в больнице пищеблока, который расположен в отдельно стоящем здании совмещенном с котельной. Также он не оспаривал необходимость проведения косметического ремонта указанного помещения. Однако он пояснил, что собственником больницы в настоящее время рассматривается вопрос об отказе от круглосуточного стационара в больнице, для обеспечения питанием которого и функционирует указанный пищеблок, в связи с чем необходимость проведения ремонтных работ отпадет. Он не отрицал, что в настоящее время каких-либо распоряжений и иных доказательств, подтверждающих реализацию таких намерений, не имеется. Кроме того, он просил увеличить срок выполнения обязанностей, заявленных истцом, на 1 месяц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и наличия оснований для их удовлетворения в полном объеме.

В судебном заседании было установлено, что ответчик НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» является учреждением, оказывающем медицинские услуги населению, в том числе по лечению в условиях круглосуточного стационара, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.13-20) и пояснениями сторон.

Из преамбулы Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Положениями ст.1 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из положений ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлено следующее:

4.1. Для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений.

4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

14.2. Устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам.

27 декабря Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по железнодорожному транспорты была проведена проверка НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД», в ходе которой были выявлены нарушения, в том числе не проведение косметического ремонта в помещениях пищеблока больницы (на стенах, потолке местами «шелушится» краска), что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д.10-12).

13 апреля 2017 года помощником Ивановского транспортного прокурора Текеевым Б.М. была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД», в ходе которой также было выявлено, что помещения пищеблока находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются дефекты в отделке стен и потолков, что является нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и положений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Факт ненадлежащего состояния пищеблока НУЗ «Отделенческая больница на ст.Иваново ОАО «РЖД» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Оснований для отказа в удовлетворении иска не установлено. Срок, предложенный истцом, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения является разумным и достаточным, в связи с чем суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Некоммерческому учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать Некоммерческое учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги» устранить нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 путем проведения ремонтных работ, а именно косметического ремонта стен и потолка, в помещении пищеблока в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Некоммерческого учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Воркуева

<данные изъяты>